Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> 15 сентября 2014г.
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Никоновой Е.С.
при секретаре Шитиковой Т.Н.
с участием инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти ФИО12.,
заявителя Ахтямова Р.Р.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Ахтямова ФИО11 на постановление по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л
Постановлением начальника отдела УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти от 20.08.2014г. Ахтямов Р.Р. признан виновным по ст. 19.15.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2.000 рублей за то, что 20.08.2014г. в 12 часов 20 минут по месту пребывания в жилом помещении в <адрес> он проживал без регистрации с 9 августа 2014г., свыше установленных сроков.
Заявитель Ахтямов Р.Р. в своей жалобе просит постановление отменить, как вынесенное с нарушениями процессуального и материального права. В ходе рассмотрения административного правонарушения не была проверена достоверность самого факта правонарушения. Так фактически он заселился в квартиру после 9.08.2014г - 15.08.2014г., после выписки с прежнего места жительства 14.08.2014г. До этого в квартире, по соглашению с бывшими хозяевами, он не проживал. Начальник УФМС их протокол не рассматривал, вместо его подписи стоит факсимиле с оттиском подписи. В постановлении указано, что он признала себя виновным, что не соответствует записи в протоколе об административном правонарушении.
Представитель УФМС инспектор ФИО4 в суде показала, что в объяснении Ахтямова Р.Р., которое она получила 20.08.2014г. было указано, что с 9.08.2014г. он проживает в купленной квартире. Поэтому он пропустил 7 - дневный срок, предусмотренный для постановки на регистрационный учет. Ахтямов действительно не был согласен с протоколом. Ахтямов не жил по месту регистрации, откуда был выписан по решению суда от 7.02.2014г. Свидетельство о праве собственности было им получено 30.07.2014г. Она взяла 13.09.2014г. объяснение с бывшей владелицы квартиры ФИО5, из которого следует, что свои вещи из квартиры она забрала 9 - 10 августа 2014г., ключ от квартиры она отдала новым жильцам 9.08.2014г., но у неё оставался ещё один ключ, который она отдала им 15.08.2014г.
Свидетель ФИО6 в суде показала, что она прочитала объяснение, а про число пропустила и не обратила на это внимание. Они доказывали, что их сняли с регистрационного учета только 14.08.2014г. и 20.08.2014г. они обратились за получением разрешения для постановки на учет, не пропустив 7 суток.
Суд, заслушав стороны и исследовав представленные материалы, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так судом установлено, что Ахятмов Р.Р. был снят с регистрационного учета 21.05.2014г. по решению суда от 7.02.2014г. и в известность об этом поставлен не был. Адресный листок убытия был им получен 14.08.2014г.
Доводы Ахтямова Р.Р. о том, что он не проживал в приобретенной квартире до 15.08.2014г. ничем не опровергнуты. Несмотря на то, что в протоколе о привлечении к административной ответственности Ахтямова Р.Р. указано на несогласие с протоколом, административное расследование не проводилось, его доводы не проверялись. Из объяснения ФИО8 - бывшей владелицы квартиры, полученном после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности заявителя, следует, что она до 9 - 10 августа 2014г. ключ заявителю не передавала, второй ключ передала 15.08.2014г. и ничего о проживании в проданной квартире заявителю 9.08.2014г. не указано.
Таким образом, постановление вынесено без проверки доводов лица. привлекаемого к административной ответственности.
Постановление о привлечении к административной ответственности Ахтямова Р.Р. начальником УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти было вынесено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, вместо подписи лица, вынесшего постановление, стоит факсимильное клише.
Таким образом, суд установил наличие нарушений материального и процессуального права, допущенных при привлечении к административной ответственности заявителя.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, что позволяет суду возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л
Жалобу Ахтямова ФИО13 удовлетворить.
Отменить постановление начальника отдела УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти от 20 августа 2014г. и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.
Судья Е.С. Никонова
