Дата принятия: 15 сентября 2014г.
№2-1149/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 сентября 2014 года село Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
с участием представителя истца Ткачук С.П. – Сабаева Р.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Мударисовой А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представляющей также интересы третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Геливанова М.Р. (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Фаррахове Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткачук С.П. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проект договоров купли-продажи земельных участков,
У С Т А Н О В И Л:
Ткачук С.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проект договоров купли-продажи земельных участков, указывая в обоснование, что он является собственником объектов недвижимости в виде теплицы, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, хозяйственного блока, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные объекты недвижимости расположены на трех земельных участках: с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для выращивания сельскохозяйственной культур на закрытых грунтах в теплицах, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для выращивания сельскохозяйственных культур на закрытых грунтах в теплицах, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым № принадлежит ему на праве аренды на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат ему на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. В администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о приобретении в собственность вышеуказанных земельных участков он обратился ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение действующего законодательства его заявление в месячный срок не рассмотрено. Полагая, что наличие договоров аренды земельных участков не является препятствием для выкупа спорных земельных участков, истец просит возложить на администрацию МР Иглинский район РБ обязанность подготовить проекты договоров купли-продажи земельных участков: с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для выращивания сельскохозяйственных культур на закрытых грунтах в теплицах, по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для выращивания сельскохозяйственных культур на закрытых грунтах в теплицах, по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>.
На судебное заседание истец Ткачук С.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца Ткачук С.П. – Сабаев Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МР Иглинский район РБ Мударисова А.А., представляющая также интересы третьего лица КУМС администрации МР Иглинский район РБ, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица КУМС администрации МР Иглинский район РБ Геливанов М.Р. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами. При этом, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела, Ткачук С.П. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ переданы права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.
Права и обязанности на земельный участок, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для выращивания сельскохозяйственных культур на закрытых грунтах в теплицах, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для выращивания сельскохозяйственных культур на закрытых грунтах в теплицах, расположенный по адресу: <адрес>, переданы Ткачук С.П. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Ткачук С.П. обратился в администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о приобретении в собственность, находящихся у него в пользовании земельных участков.
Администрацией МР Иглинский район РБ за подписью и.о. руководителя КУМС администрации МР Иглинский район РБ Геливанова М.Р. представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что Ткачук С.П. для принятия решение о предоставлении ему испрашиваемых земельных участков необходимо предоставить сведения о рыночной стоимости земельного участка, акт обследования земельного участка, иные документы, подтверждающие надлежащее использования земельного участка.
В ходе судебного заседания сторонами не оспаривалось, что решение о предоставлении Ткачук С.П. вышеуказанных земельных участков администрацией МР Иглинский район РБ не прнималось.
Вместе с тем, из пункта 6 статьи 36 настоящего Кодекса в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - принять решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
При этом проект договора купли-продажи может быть подготовлен лишь на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность гражданина.
Поскольку в настоящее время решение о предоставлении Ткачук С.П. испрашиваемых земельных участков уполномоченным органом не принято, суд полагает, что заявленные исковые требования истца о возложении на администрацию района РБ обязанности подготовить договор купли-продажи земельных участков являются преждевременными.
Данных о том, что бездействия органа местного самоуправления по непринятию решения о предоставлении земельных участков признаны незаконными, в материалах дела не имеется, в рамках настоящего дела истец таких требований не заявлял.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований Ткачук С.П. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проекты договоров купли-продажи земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р.Сафина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
