Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело№2-1108/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014 года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Вороненкова О.В.
при секретаре Переломовой Е.Н.
с участием представителя заявителя по доверенности Багдасаровой Н.А.
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кешешьян В.К. о признании незаконным постановление Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «о признании утратившим силу постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 91»,
УСТАНОВИЛ:
Кешешьян В.К. обратился с заявлением в суд о признании незаконным постановления Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 91», мотивируя свои требования тем, что является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. по адресу:<адрес>, пгт. Новомихайловский <адрес>. Указанный земельный участок изначально как участок № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС был предоставлен ему на основании Постановления Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нуждаемостью его семьи в жилье. Указанным постановлением ему было разрешено осуществлять строительство индивидуального жилого дома. В 2006 году, постановлением главы Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено вышеуказанное Постановление Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 700 кв.м. № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение, Постановление Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кешешьян В.К. земельного участка площадью 700 кв.м. № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС было оставлено в силе. Считает, что оснований для принятия обжалуемого постановления Администрацией Новомихайловского городского поселения <адрес> не имелось, при этом нарушены его права и он в отсутствие законных оснований лишен своего имущества.
В судебном заседании представитель Заявителя по доверенности Багдасарова Н.А. доводы заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
В судебное заседание представитель Заинтересованного лица- Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> не явился, в материалах дела имеется возражение на заявление, в котором просит в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление Кешешьян В.К. обоснованно и подлежит удовлетворению в силу следующего.
Так, в судебном заседании было установлено, что Постановлением Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нуждаемостью семьи Кешешьян В.К. в жилье ему был предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м. № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС. Указанным постановлением ему так же было разрешено осуществлять строительство индивидуального жилого дома.
В 2006 году, постановлением главы Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено вышеуказанное Постановление Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 700 кв.м. № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС.
Тогда же в 2013 году Кешешьян В.К. обратился с заявлением к главе Новомихайловского городского поселения <адрес>, в котором указал на основания предоставления ему земельного участка площадью 700 кв.м. № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС, необоснованность последующей отмены и просил восстановить его нарушенные права.
Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение, Постановление Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кешешьян В.К. земельного участка площадью 700 кв.м. № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС было оставлено в силе.
Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № площадью 700 кв.метров был присвоен почтовый адрес:<адрес>, пгт. Новомихайловский <адрес>.
В 2013 году Кешешьян В.К. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности за ним на земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. по адресу:<адрес>, пгт. Новомихайловский <адрес>. Государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с возникшими сомнениями в представленных документах, а именно сведений из администрации Новомихайловского городского поселения <адрес>.
Так, в июле 2014 года Кешешьян В.К. было предоставлено Постановление Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 91».
В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.254-255 ГПК РФ, лицо, право которого нарушено решением (действием или бездействием) органа местного самоуправления, вправе обжаловать его в суд. Такое решение (действие или бездействие) может быть признано незаконным, если в результате него, в том числе, нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Рассматривая настоящее заявление, суд руководствуется нормами ст.3-4 ГПК РФ, ст.254-258 ГПК РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления», и приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия обжалуемого постановления.
В соответствии с п. 9.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Как следует из изложенного выше, Постановлением Администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю был предоставлен земельный участок площадью 700 кв.метров № в <адрес> (район индивидуальной застройки жилыми домами) для ИЖС, в связи с чем в силу п. 9.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ему предоставлено право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.
В данном случае отсутствие мотивированного обоснования вынесения оспариваемого постановления привело к нарушению прав заявителя.
В силу части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Из данных норм следует, что муниципальные правовые акты могут быть отменены в порядке самоконтроля уполномоченными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в случае принятия ненормативного правового акта с нарушением или в противоречие с действующим законодательством.
Однако в чем заключалось нарушение действующего законодательства при принятии постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Новомихайловского городского поселения <адрес> не обосновала, доказательства, свидетельствующие о правомерности действий не представила.
По имеющимся в материалах дела доказательствам суд не усматривает нарушений действующего законодательства при принятии постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Новомихайловского городского поселения <адрес>, а потому основании для принятия постановления Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 91».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 91» является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кешешьян В.К. удовлетворить. Признать незаконным постановление Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 91».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: _________________
