Решение от 15 сентября 2014 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 сентября 2014 года                                г. Заинск РТ
 
    Судья Заинского городского суда Республики Татарстан     В.П. Исаичева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Е.С.А. на постановление административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Е.С.А. подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей по ч. 1 статье 3.6 КоАП РТ.
 
    Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Е.С.А. обратился в суд с жалобой, указав, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. О вынесенном решении узнал только после получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Будучи не извещённым, не имел возможности реализовать свои предусмотренные законом права. Нарушение требований закона о несвоевременном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени месте рассмотрения дела является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, в связи, с чем обуславливает незаконность принятого постановления по делу об административном правонарушении. В материалах фотофиксации, снимки сделаны некорректно, невозможно определить нахождение автомобиля относительно дороги. В постановлении указано, что автомобиль припаркован на придомовой территории возле <адрес>, хотя место парковки от <адрес> отделяет две дороги, детская площадка м/у дорогами и брошенный, заросший бурьяном котлован от приостановленной стройки. Следовательно, автомобиль был припаркован на границе брошенного котлована и дороги. Место стоянки отсыпано привозным ПГС (песчано-гравийная смесь). Как видно из фотоснимков сделанных заявителем ДД.ММ.ГГГГ и снимка со спутника места стоянки (приложение 1), автомобиль не был припаркован ни на газоне, ни на зеленом насаждении, место, где был припаркован автомобиль это не что иное, как обочина.
 
    Заявитель Е.С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушании извещен. Ранее при разбирательстве дела ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержал по тем же основаниям и в том же объеме.
 
    Представитель административной комиссии - К.Т.Р., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, не признал, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проведения ежедневных мероприятий в порядке осуществления муниципального контроля за санитарным содержанием территории города был выявлен и установлен факт административного правонарушения в части требований «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района», т.е. парковка и нахождения транспортного средства марки Митцубиси № в неустановленном месте, за пределами проезжей части автодороги, на зеленой зоне, владельцем данной автомашины является Е.С.А. Согласно извещения-вызова за исх.№ от 18.04.2014г. владелец транспортного средства Е.С.А. был приглашен в административную комиссию для составления протокола на 24.04.2014г. к 14 час. 00 мин. каб. № по адресу: <адрес>. Однако гражданин Е.С.А. в указанное время не явился. В связи с неявкой гр. Е.С.А. протокол был составлен без его присутствия, при двух понятых. В дальнейшем административное дело и протокол были рассмотрены на заседании административной комиссии. Данное постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей было направлено 25.04.2014г. по его адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением, что подтверждается почтовым реестром. По истечении срока хранения и неполучения заказного письма с уведомлением адресатом письмо было возвращено по месту направления (административная комиссия), что подтверждается документом с почты (копия списка внутренних почтовых отправлений; справка с почты). 01.07.2014г. в адрес гр.Е.С.А. по месту его регистрации проживания было направлено дополнительное извещение о неуплате административного штрафа, которое им было получено. По истечении 70 дней копия постановления о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей была направлена судебным приставам для исполнения за исх. № от 15.07.2014г. 04.08.2014г. гр.Е.С.А. позвонил в административную комиссию и поинтересовался, за что ему наложен административный штраф, при этом указал, что сам явиться не может, поэтому придет его мама и ознакомится с материалами дела. В этот же день, после обеда пришла его мама, попросила ознакомить ее с материалами дела. На вопрос представителя административной комиссии: «Почему конверт был возвращен и они его не получили?», она ответила, что почтовый ящик у них не закрывается, и они редко его проверяют. После чего она попросила квитанцию на оплату данного штрафа. По последним фотографиям, сделанных с предполагаемого местонахождения парковки автомашин, видно, что проезжая часть проезда от зеленой зоны отделена пешеходным тротуаром, который имеет продолжение от <адрес> по направлению к <адрес>. В результате заезда и выезда транспортных средств с зеленой зоны, часть пешеходного тротуара разрушена.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя исполнительного комитета Заинского муниципального района и ответственного секретаря административной комиссии, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    В соответствии со статьёй 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
 
    1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
 
    2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, и т.д.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
 
    4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 10 Закон Республики Татарстан от 30.12.2005 N 144-ЗРТ (ред. от 30.07.2010) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" (вместе с "Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий") (принят ГС РТ 23.12.2005), административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Административные комиссии создаются в муниципальных районах Республики Татарстан, в городских округах Республики Татарстан и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований в Республике Татарстан.
 
    В соответствии со статьёй 11 вышеуказанного Закона административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на территории соответствующего муниципального образования, в пределах полномочий, установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьёй 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    В соответствии со статьёй 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.
 
    Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
 
    Вина Е.С.А. подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: представленными административной комиссией при исполнительном комитете Заинского муниципального района Республики Татарстан материалами дела, в частности, фотоматериалом, полученным с применением цифровой фотокамеры, протоколом № 173/14, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07.21 часов выявлен и установлен факт административного правонарушения в части требований «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района», т.е. парковка и нахождения транспортного средства марки Митцубиси № на придомовой территории, за пределами проезжей части а/д в неустановленном месте, на зеленых насаждениях. Извещение направлено согласно данным ГИБДД по адресу места регистрации Е.С.А. Согласно списку внутренних почтовых отправлений Е.С.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено простое письмо, и ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо с уведомлением. Заказное письмо возвращено отправителю по причине истечения срока, что также подтверждается справкой ОСП Заинский почтамт извещения-вызова за исх.№ от 18.04.2014г.
 
    Согласно п.8.7.1 правил с целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается: заезд и размещение автотранспорта на площадке перед входным тамбуром подъезда многоэтажного дома, на газонах, на детских площадках;
 
    Как видно из постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, административная комиссия установила, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 21 мин. выявлен, установлен и зафиксирован факт парковки автомашины MITSUBISHI ASX1.6. № РУС на придомовой территории возле <адрес> в неустановленном месте за пределами проезжей части (зеленое насаждение) в независимости от времени года, тем самым нарушен п.8.7.1. «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнения и изменения от ДД.ММ.ГГГГ года), то есть совершено административное правонарушение в области благоустройства территорий поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ.
 
    Из справки ОГИДД отдела МВД России по <адрес> а/м марки Митцубиси № за регистрирован за Е.С.А.
 
    За совершение вышеуказанного правонарушения Е.С.А. подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей по ч. 1 статье 3.6 КоАП РТ.
 
    Доводы Е.С.А. о том, что он не был извещен, не могут быть приняты во внимание, поскольку документально подтверждено, что почтовые извещения направлены по месту его регистрации и жительства.
 
    Доводы заявителя о том, что место, где был припаркован автомобиль это не что иное, как обочина, полностью опровергнуты в судебном заседании
 
    Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства административного правонарушения и вину Е.С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией указанной статьи, при этом учтены требования предусмотренные статья 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
 
    При указанных обстоятельствах жалоба Е.С.А. удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан в отношении Е.С.А. - оставить без изменения, жалобу Е.С.А. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
 
Судья: