Решение от 15 сентября 2014 года

Дело № 2-2031/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Зезюна A.M.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    с участием представителя истца Черникова В.А.,
 
    представителя ответчика - адвоката по назначению Полтановой Г.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Араповой Л.Г. к Поповой И.О., Администрации Октябрьского района г. Томска о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Арапова Л.Г. обратилась в суд с иском к Поповой И.О., Администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просит признать Попову И.О. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., исключить ее из договора социального найма № 155 от 19.07.2012 указанного жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на основании договора социального найма жилого помещения № 155 от 19.07.2012. Совместно с ней проживают члены ее семьи: И.В. – сын, В.В. - сын, А.Н. – дочь. Также в договор найма включен ее внук Д.В. (сын ее сына В.В. и матери Ч.). При заключении указанного договора найма в него была включена Попова И.О., которая членом их семьи не является, и которую ни она, ни члены ее семьи не знают. Попова И.О. в жилое помещение по адресу: ... никогда не вселялась, и не пользовалась, никакие вещи не хранила, в квартире как проживающая не регистрировалась. В результате указанной ситуации она не может вселить в жилое помещение иных совершеннолетних членов своей семьи, а также воспользоваться правом приватизации жилого помещения.
 
    Истец Арапова Л.Г., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Араповой Л.Г. - Черников В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчик Попова И.О. в судебное заседание не явилась, судом были предприняты исчерпывающие меры по ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, сделать этого не представилось возможным.
 
    В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, предусматривающей, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Поповой И.О., место жительства которой неизвестно.
 
    Определением от 12.09.2014 ответчику Поповой И.О. для представления ее интересов назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Поповой И.О. адвокат по назначению Полтанова Г.Ю., возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Ответчик Администрация Октябрьского района г. Томска, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, что суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. Согласно представленного отзыва квартира ....., находится в собственности Муниципального образования «Город Томск». Это помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 59,1 кв.м. В договоре социального найма жилого помещения № 155 от 19.07.2012, заключенным между администрацией Октябрьского района г. Томска (наймодателем) и истцом (нанимателем) указаны члены семьи нанимателя, к которым относится в том числе и Попова И.О. Таким образом, она вселялась в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, закрепленные в ст. 69 ЖК РФ, на нее также распространяются. Кроме того, постановлением администрации Советского района г. Томска от 08.12.2009 № 636 «О заселении жилого помещения муниципального жилищного фонда - квартиры по ..., и заключении договора социального найма» было рекомендовано истцу заключить договор социального найма с администрацией Октябрьского района г. Томска и включить в него Попову И.О. в качестве совместно проживающих с истцом членов ее семьи.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, И.В., В.В., А., Д.В. в лице законного представителя Чураковой Е.С., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, И.В., В.В. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу положений Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
 
    В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в государственном либо муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма.
 
    В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Согласно ч.2 той же статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    В силу ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Статьей 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 место жительства определено как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Сам факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
 
    Сгласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 19.07.2012 между Администрацией Октябрьского района г. Томска и Араповой Л.Г. заключен договор № 155 социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по ... Согласно п.3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: И.В. – сын, В.В. – сын, А.Н. – дочь, Д.В. – внук, Попова И.О. Указанное обстоятельство подтверждается также актом передачи жилого помещения.
 
    Постановлением Администрации Советского района г. Томска № 636 от 08.12.2009 «О заселении жилого помещения муниципального жилищного фонда – квартиры по адресу: ..., и заключении договора социального найма» постановлено: вселить Арапову Л.Г., ... года рождения, И.В., ...года рождения, В.В., ...года рождения, А.Н., ...года рождения, Д.В., ...года рождения, и Попову И.О., ...года рождения, в жилое помещение муниципального жилищного фонда - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 59,1 кв.м.; рекомендовать Араповой Л.Г., ...года рождения, заключить в администрации Октябрьского района города Томска договор социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 59,1 кв.м.; в договор социального найма включить совместно проживающих в качестве членов семьи: И.В. - сына, ...года рождения, В.В. - сына, ...года рождения, А.Н. - дочь, ...года рождения, Д.В. - внука, ...года рождения, и Попову И.О., ...года рождения; расторгнуть с Араповой Л.Г. договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - квартиры, расположенной по адресу: ....
 
    Согласно справке № 1589 от 16.07.2012, выданной Отделом ЗАГС г. Томска 14.07.2009 в запись акта о рождении № 1153 от 11.07.2000, составленной Городским отделом г. Томска № 1 Комитета ЗАГС Администрации Томской области в отношении А.Н., ...года рождения, внесены следующие изменения: - фамилия ребёнка «А.Н.» изменена на «А.» на основании постановления Главы администрации Советского района города Томска № 288 от 13.07.2009.
 
    Согласно справке ТСЖ «Стародеповское» от 21.07.2014 Арапова Л.Г., А. зарегистрированы по адресу: ... 19.07.2012.
 
    Согласно повторному свидетельству о рождении серии I-OM № 773715 от 16.07.2012, Д.В. родился 21.09.2003, является сыном В.В.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В. показала, что знает Арапову Л.Г. около 15 лет, часто общается с ней, бывает в гостях. Попову И.О. никогда не видела, ее вещей в квартире Араповой Л.Г. по адресу: ..., а также по адресу, где Арапова Л.Г. проживала ранее - ... не наблюдала.
 
    Свидетель Б. показала, что до 2009 года проживала по соседству с Араповой Л.Г. в доме по адресу: .... Со слов соседей знает, что в квартире Араповой Л.Г. была зарегистрирована Попова И.О., которую она никогда не видела, вещей Поповой И.О. в квартире Араповой Л.Г. так же не наблюдала. После расселения данного дома неоднократно бывала в гостях у Араповой Л.Г. по адресу: ..., где ни самой Поповой И.Ю., ни вещей последней не наблюдала. Со слов Араповой Л.Г. Попова И.Ю. никогда членом семьи не являлась, ни в старую, ни в новую квартиры не вселялась, включена в договор социального найма, т.к. ранее была зарегистрирована в расселяемой квартире.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат письменным доказательствам.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Попова И.О. не приобрела право пользования жилым помещением, поскольку членом семьи нанимателя Араповой Л.Г. не является, в квартиру не вселялась, с нанимателем совместно не проживала, общее хозяйство не вела.
 
    Установленные обстоятельства свидетельствуют об основании для изменения договора социального найма, поскольку ответчик Попова И.О. не обладает правом пользования спорной квартирой наравне с нанимателем и другими членами семьи нанимателя, а потому подлежит исключению из договора социального найма по правилам ст. 70, 82 ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей – в равных долях по 100 рублей с каждого.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Араповой Л.Г. к Поповой И.О., Администрации Октябрьского района г. Томска о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма удовлетворить.
 
    Признать Попову И.О., ...года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
 
    Исключить Попову И.О., ...года рождения из числа членов семьи, вселяющихся совместно с нанимателем по договору социального найма жилого помещения № 155 от 19.07.2012, заключенного между администрацией Октябрьского района г. Томска и Араповой Л.Г..
 
    Взыскать с Поповой И.О., Администрации Октябрьского района г. Томска в пользу Араповой Л.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей - в равных долях по 100 рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Судья: A.M. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2014 года.