Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-3009\14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года г. Ростова-на-Дону
 
    Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.
 
    при секретаре Егоровой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда РФ в г. Азове Ростовской области к Военному комиссариату Ростовской области, Бельмесовой Л.А. о взыскании перерасхода средств на выплату трудовой пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление пенсионного фонда РФ в г. Азове Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании перерасхода средств на выплату трудовой пенсии Бельмесовой Л.А. в размере 53193 руб. 32 коп., произшедшего в результате предоставления Военным комиссариатом Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону недостоверных сведений. В обоснование исковых требований истец указал, что 22.10.2008 года за назначением трудовой пенсии по старости обратилась Бельмесовой Л.А., предоставившая справку Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № п\1056 от 10.10.2008 года. В справке содержались сведения о том, что Бельмесовой Л.А. является получателем пенсии за выслугу лет с 17.06.1997 года; при назначении пенсии включены периоды военной службы с 06.11.1981 года по 16.06.1997 год. Информация о периодах работы и иной деятельности, учтенных в выслугу лет в справке отсутствовала.
 
    10.09.2013 года с целью уточнения периодов военной службы и периодов работы и иной деятельности, в адрес Центра социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области было направлено письмо № 2157-ОН с просьбой проверить обоснованность выдачи справки № п\1056 от 10.10.2008 года. На обращение поступила справка № ДР-132523 от 23.09.2013 года, из которой усматривается, что при установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 зачтен период военной службы с 06.11.1981 года по 16.06.1997 год, а так же периоды работы: с 01.10.1969 года по 25.07.1972 год; с 24.08.1972 года по 25.07.1973 год; с 26.07.1973 года по 10.09.1973 год; с 25.09.1973 года по 23.11.1976 год; с 20.12.1976 года по 16.07.1977 год; с 19.07.1977 года по 03.11.1979 год; с 29.12.1979 года по 11.02.1980 год; с 06.03.1980 года по 12.05.1981 год; с 05.06.1981 года по 02.11.1981 год.
 
    Перечисленные периоды работы были учтены УПФР в г. Азове при установлении Бельмесовой Л.А. страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2007 года и исходя из указанных периодов была определена продолжительность страхового стажа, дающего право на соответствующий вид пенсии. При исключении из подсчета страхового стажа Бельмесовой Л.А. указанных периодов трудовой деятельности правовых оснований для установления ей страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) с 01.01.2007 года не имелось, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в количестве не менее 5 лет.
 
    Таким образом, на основании выданной справки № ДР-132523 от 23.09.2013 года у УПФР в г. Азове отсутствуют правовые основания для продолжения выплаты страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) Бельмесовой Л.А.
 
    В результате предоставления Военным комиссариатом Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону недостоверных сведений, содержащихся в справке № п\1056 от 10.10.2008 года о включении Бельмесова Л.А. в расчет пенсии по выслуге лет только периода военной службы, произведен перерасход средств на выплату трудовой пенсии Бельмесовой Л.А. с января 2007 года по октябрь 2013 года в размере 42826 руб. и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 10367 руб. 32 коп.
 
    На основании протокола № 234 от 13.11.2013 года и в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии Бельмесовой Л.А. прекращена.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Полагая, что перерасход имел место в результате предоставления Военным комиссариатом Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону недостоверных сведений, истец обратился с требованием о взыскании с указанного военного комиссариата перерасхода средств в сумме 53193 руб. 32 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1795 руб. 80 коп.
 
    Протокольным определением суда ответчик Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону заменен на надлежащего ответчика – Военный комиссариат Ростовской области, а также в качестве соответчика привлечена Бельмесова Л.А.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Азове Ростовской области в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
 
    Представители Военного комиссариата Ростовской области в судебном заседании исковые требования не признали по тем основаниям, что в справке № п\1056 от 10.10.2008 года указаны сведения только о периоде военной службы, с учетом которого назначена пенсия за выслугу лет. Данные сведения соответствуют действительности и являются достоверными. Таким образом, справка не содержит недостоверных сведений. Справка выдана на основании военного билета, который сведений об иных периодах работы и иной деятельности не содержит. В соответствии с п. 4 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты лежит на пенсионере. Бельмесова Л.А. своевременно не сообщила в пенсионный орган о том, что имеющийся у нее трудовой стаж уже был включен в расчет пенсии за выслугу лет, из чего следует, что переплата образовалась в результате недобросовестного поведения Бельмесовой Л.А.
 
    Бельмесова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, по тем основаниям, что не обладает сведениями о том, каким образом производился расчет ее пенсии за выслугу лет. В 2008 году она обратилась в Военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону за получением справки о пенсии для предоставления ее в УПФР в г. Азове. Ей была выдана соответствующая справка, которая представлена истцу. О том, что справка содержала неполные сведения, ей не было известно. Справку выписывал специалист и у нее не имелось оснований не доверять ее содержанию. Также ответчик заявила о пропуске срока исковой давности и применении данного срока.
 
    Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
 
    Судом установлено, что 22.10.2008 года Бельмесова Л.А. обратилась в УПФР в г. Азове с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Одновременно ею представлена справка № п\1056 от 10.10.2008 года, из которой следует, что она получает пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, назначенную в связи с прохождением военной службы в период с 06.11.1981 года по 16.06.1997 год.
 
    Исходя из имевшегося у Бельмесовой Л.А. иного страхового стажа по данным трудовой книжки, ей была назначена страховая часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) с 01 января 2007 года. При назначении страховой части трудовой пенсии Бельмесовой Л.А. в страховой стаж были включены следующие периоды работы: с 01.10.1969 года по 25.07.1972 год; с 24.08.1972 года по 25.07.1973 год; с 26.07.1973 года по 10.09.1973 год; с 25.09.1973 года по 23.11.1976 год; с 20.12.1976 года по 16.07.1977 год; с 19.07.1977 года по 03.11.1979 год; с 29.12.1979 года по 11.02.1980 год; с 06.03.1980 года по 12.05.1981 год; с 05.06.1981 года по 02.11.1981 год.
 
    10.09.2013 года УПФР в г. Азове направило запрос № 2157-ОН в Центр социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области с просьбой проверить обоснованность выдачи справки № п\1056 от 10.10.2008 года.
 
    На обращение истца поступила справка № ДР-132523 от 23.09.2013 года, из которой усматривается, что при установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 Бельмесовой Л.А. помимо периода военной службы с 06.11.1981 года по 16.06.1997 года учтены также периоды работы: с 01.10.1969 года по 25.07.1972 год; с 24.08.1972 года по 25.07.1973 год; с 26.07.1973 года по 10.09.1973 год; с 25.09.1973 года по 23.11.1976 год; с 20.12.1976 года по 16.07.1977 год; с 19.07.1977 года по 03.11.1979 год; с 29.12.1979 года по 11.02.1980 год; с 06.03.1980 года по 12.05.1981 год; с 05.06.1981 года по 02.11.1981 год.
 
    Указанные периоды совпадают с периодами, учтенными УПФР в г. Азове в страховой стаж Бельмесовой Л.А. при назначении страховой части трудовой пенсии, что недопустимо в силу ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Иной страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии в количестве не менее 5 лет у Бельмесовой Л.А. отсутствовал, что лишало ее права на получение указанной страховой части пенсии.
 
    Установлено, что в период с 01.01.2007 года по 31.10.2013 года Бельмесовой Л.А. выплачивалась страховая часть трудовой пенсии по старости и федеральная социальная доплата к пенсии.
 
    Протоколом № 234 от 13.11.2013 года в связи с отсутствием правовых оснований для назначения Бельмесовой Л.А. страховой части трудовой пенсии, истцом принято решение о прекращении выплат страховой части трудовой пенсии по старости с 01.11.2013 года.
 
    В результате необоснованного назначения страховой части трудовой пенсии Бельмесовой Л.А. образовалась переплата за период с 01.01.2007 года по 31.10.2013 года в сумме 42826 руб. по страховой части пенсии по старости и в сумме 10367,32 руб. по федеральной социальной доплате к пенсии.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Полагая, что перерасход средств на выплату пенсии Бельмесовой Л.А. произошел в результате виновных действий ответчиков, истец обратился с настоящим иском о возмещении 53193 руб. 32 коп.
 
    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств вины Бельмесовой Л.А. в перерасходе средств на выплату пенсии истцом не представлено.
 
    Принимая решение о назначении Бельмесовой Л.А. страховой части трудовой пенсии по старости, УПФР в г. Азове учитывало документы, представленные Бельмесовой Л.А. – трудовая книжка, справка Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону № п\1056 от 10.10.2008 года. При исследовании указанных документов в судебном заседании, наличия в них сведений, не соответствующих действительности установлено не было. Все имеющиеся в трудовой книжке периоды службы и работы отражены в полном объеме, никаких изменений в них Бельмесовой Л.А. лично не вносилось. Справка № п\1056 от 10.10.2008 года выдана Бельмесовой Л.А. Военным комиссариатом Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, сведения, изложенные в ней являются неполными, а ни не достоверными.
 
    В силу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Наличие в действиях гражданина недобросовестности предполагает умышленное введение им органов пенсионного обеспечения в заблуждение по поводу своей трудовой деятельности, дающей право на пенсионное обеспечение. Таких действий со стороны ответчика Бельмесовой Л.А. суд не усматривает, поэтому оснований взыскивать с нее переплаченных сумм не имеется.
 
    Также следует отметить, что в соответствии с п.п. 3, 12 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ № 2122-1 от 27.12.1991 г., предусмотрено, что именно на Пенсионном фонде РФ лежит обязанность проверить документы и сведения, предоставляемые гражданами, из числа военных пенсионеров, при обращении с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии. При этом п. 3 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что все необходимые для назначения, перерасчета размера выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме могут быть запрошены у гражданина только в том случае, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях.
 
    Как следует из копии первоначально представленной в пенсионный орган справки, она выдана не ВК РО, а отделом Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону на основании данных военного билета, который не является юридическим лицом.
 
    В связи с обращением Бельмесовой Л.А. за назначением страховой части пенсии истец не обращался в ВК РО за требованием о предоставлении сведений о страховом страже Бельмесова Л.А. Такие сведения истцом запрошены у ВК РО только в сентябре 2013 года.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права отсутствуют и основании для удовлетворения требований истца и к ВК РО.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления пенсионного фонда РФ в г. Азове Ростовской области к Военному комиссариату Ростовской области, Бельмесова Л.А. о взыскании перерасхода средств на выплату трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2014 года.
 
    СУДЬЯ: