Дата принятия: 15 сентября 2014г.
№ 2-4206/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ростов-на-Дону 15 сентября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Агрба Д.А.,
при секретаре Егоровой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является владельцем гаража № литер «Э» общей площадью 20,5 кв.м., расположенном по адресу: <...> <...> Указанный гараж возведен на основании Решения исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся №1841 от 25.09.1962г. его супругой, ФИО, погибшей в ... г. Дочь истца, ФИО (до вступления в брак ФИО), от его имени обратилась в администрацию Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, которой было дано согласие на переоформление указанного гаража в порядке наследования. В связи с болезнью истца оформление было не завершено.
ГК РСФСР 1964г., действовавший на момент возведения спорного гаражного бокса не содержал положений, согласно которым право собственности на недвижимое имущество подлежало обязательной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач. Таким образом, действовавший на момент возведения гаража и приобретения его истцом по договору купли-продажи, не конкретизировал, в отличие от ст. 218 ГК РФ возникновение права собственности на вновь возведенную вещь, но допускал возможность нахождения в собственности граждан без государственной регистрации права предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства, к которым в том числе относились и гаражи.
В 2014г. ФИО решил оформить свои права на указанный гараж в соответствии с действующим законодательством РФ о наследовании. Однако, после обращения к нотариусу ФИО, выяснились обстоятельства того, что истец был введен в наследство на квартиру по адресу: <...>. Права на гараж оформлены не были, т.к. право ФИО на данный гараж не было зарегистрировано.
В соответствии с требованиями ст.ст. 1112, 1152, 1162 ГК РФ отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом, но никак не влияет на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования. На момент смерти ФИО – 10.12.1996 года и момент открытия наследства после ее смерти действовал ГК РСФСР, нормы которого предусматривали, что право собственности на наследственное имущество переходит в порядке наследования к наследникам, принявшим наследство и принадлежит им с момента открытия наследства.
ФИО возвела гараж № на отведенном для этих целей земельном участке в 1962 году. Действующие до 1994 года нормы ГК РСФСР не предусматривали обязательной государственной регистрации прав на гаражи как недвижимое имущество. ... г. открылось наследство после смерти ФИО Истец принял наследство в установленном законом порядке, однако ввиду отсутствия регистрации права собственности ФИО оформить свои наследственные права не имел возможности.
Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону №59-34-2/9465 от 13.05.2014г. по адресу: <...>, красная линия не установлена и не разработана. По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ответ ДАИГ №59-34-2/10901 от 23.07.2013г. объект капитального строительства – гараж №27, расположенный в градостроительной зоне Ж-2/5/05. в соответствии с правилами землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, утвержденными решением Городской думы г.Ростова-на-Дону №87 от 26.04.2011г. (ред. от 18.06.2013г.) к вспомогательным видам разрешенного использования (установленным к основным) относятся – индивидуальные гаражи.
Согласно заключению Северо-Кавказского центра экспертиз и исследований №230 от 10.07.2014г. указанный гараж соответствует: СП 42.13330. 2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; «Правилам землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону (утвержденным Городской Думой пятого созыва г.Ростова-на-Дону от 26.04.2011г.); СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99»; СНиП 41-01-2003 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. №123-ФЗ».
Несущие и ограждающие конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивают нормальную эксплуатацию, не угрожают жизни и здоровью людей.
На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № литер «Э» общей площадью 20,5 кв.м., расположенном по адресу: <...> <...>).
Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием его представителя. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явилось, представитель о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ « О введении в действие части первой гражданского кодекса РФ» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.
По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
В соответствии со ст. 1, 5 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ» ввести в действие часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - часть третья Кодекса) с 1 марта 2002 года. Часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.
По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Судом установлено, что решением Исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся № 32 от 25.09.1962 года ФИО в составе еще 10 граждан был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей для автомашин и мотоциклов на <...>, квартал № по ул. Учебной, севернее участка кинотеатра «Аврора».
ФИО в период брака с ФИО (свидетельство о браке ШК № 262004, выданное 14 мая 1952 года Октябрьским Райбюро ЗАГС г. Ростова-на-Дону) на предоставленном для этих целей земельном участке возведен гараж № литер «Э» общей площадью 20,5 кв.м.
В соответствии со ст. 105 ГК РСФСР, действовавшей на момент возведения гаража, в личной собственности граждан могли находиться предметы домашнего обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. ГК РСФСР, действовавший в момент возведения гаража, не конкретизировал момент возникновения права собственности на вновь созданную вещь, но допускал возможность нахождения в собственности граждан предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства. Также ГК РСФСР не содержал положений, согласно которым право собственности на недвижимое имущество подлежало обязательной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач.
Учитывая, что при возведении гаража ФИО не были нарушены требования действовавшего законодательства, гараж построен на предоставленном для этих целей земельном участке, у ФИО возникло право собственности на него в момент создания имущества, поскольку требований о государственной регистрации на тот период законодательство не содержало.
С введением требований о регистрации права собственности на недвижимое имущество, права, возникшие до введения таких требований, признавались наравне с правами, в отношении которых произведена регистрация. Регистрация ранее возникших прав может осуществляться по желанию правообладателя.
Как установлено, до своей смерти, наступившей 10 декабря 1996 года, ФИО правом осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на гараж не воспользовалась.
На день ее смерти законодательство предусматривало обязательную регистрацию прав на недвижимое имущество, и переход права собственности на спорное имущество в порядке наследования должен был осуществляться с соблюдением требования о такой регистрации.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному 31.07.2013 года нотариусом г. Ростова-на-Дону ФИО на 1\2 долю в праве собственности на квартиру по <...>, после смерти ФИО открылось наследство. Единственным наследником, принявшим наследство, является супруг умершей ФИО
В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР, действовавшей на момент принятия наследства, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
Таким образом, имущество, принадлежащее ФИО ко дню смерти, в том числе гараж № литер «Э» по <...> <...> <...> в порядке наследования со дня открытия наследства перешло в собственность ФИО Однако оформить свои наследственные права на гараж ФИО в настоящее время не имеет возможности в силу требований вступившего в силу после создания спорного объекта законодательства.
Также, в судебном заседании установлено, что согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону №59-34-2/9465 от 13.05.2014г. по адресу: <...>, красная линия не установлена и не разработана. По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ответ ДАИГ №59-34-2/10901 от 23.07.2013г. объект капитального строительства – гараж №27, расположен в градостроительной зоне Ж-2/5/05. В соответствии с правилами землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, утвержденными решением Городской думы г.Ростова-на-Дону №87 от 26.04.2011г. (ред. от 18.06.2013г.) к вспомогательным видам разрешенного использования (установленным к основным) относятся – индивидуальные гаражи.
Согласно заключению Северо-Кавказского центра экспертиз и исследований №230 от 10.07.2014г. указанный гараж соответствует: СП 42.13330. 2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; «Правилам землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону (утвержденным Городской Думой пятого созыва г.Ростова-на-Дону от 26.04.2011г.); СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99»; СНиП 41-01-2003 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. №123-ФЗ».
Несущие и ограждающие конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивают нормальную эксплуатацию, не угрожают жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права собственности за ФИО на гараж № 27.
Согласно данным МУП «Городской центр кадастра и геодезии» капитальный гараж площадью 20,5 кв.м., указанный в документах как «Ларина,8 бокс № и Ларина, 12 в адресном реестре г. Ростова-на-Дону не числится. Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону от 23.04.2014 года идентифицировать местоположение капительного гаража не представляется возможным. В соответствии с ходатайством администрации Октябрьского района от 06.07.1998 года № 1173\2-2, а также межевым планом от 12.03.2014 года № 2805 и техническим планом здания от 25.03.2014 года адрес капитального гаража – <...>. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании за ФИО права собственности на объект, идентифицирующие признаки которого по данным технической инвентаризации в настоящее время: гараж № литер «Э» общей площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: <...> <...> Данные идентифицирующие признаки подлежат уточнению в соответствии с данными кадастрового учета объекта.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО к Администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО право собственности на гараж (бокс) № литер «Э» общей площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2014 года.
Судья:
