Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-1376/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В.,
 
    при секретаре Каукиной Д.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 15 сентября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Винтовкина ФИО12, Сапцыной ФИО13 к Администрации ....., Муниципальному бюджетному учреждению «.....» ..... о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор найма жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Винтовкин В.Д., Сапцына А.В. обратились в суд к Администрации ....., Муниципальному бюджетному учреждению «.....» ..... с требованиями о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор найма жилого помещения.
 
    Требования мотивированы тем, что Винтовкину В.Д. и членам его семьи в ..... на основании ордера была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..... В это же время Винтовкин и члены его семьи вселились в указанную квартиру, встали на регистрационный учет по указанному адресу.
 
    ..... года Сапцына А.В. обратилась в МБУ «.....» ..... с заявлением о заключении договора социального найма для дальнейшей приватизации квартиры по ...... Однако ..... последовал отказ МБУ «.....» ....., в котором разъяснено, что для оформления договора социального найма необходимо предоставить оригинал документа-основания для вселения. Указанный документ у истцов не сохранился.
 
    Спорная квартира была предоставлена истцам в ...... На право вселения в спорное жилое помещение был выдан ордер на состав семьи из 5 человек. Подлинный ордер не сохранился.
 
    Согласно поквартирной карточке Винтовкин В.Д. и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении .....
 
    В спорном жилом помещении Винтовкин В.Д. и члены его семьи проживают совместно по настоящее время. Иного жилого помещения ни в момент вселения в спорное жилое помещение, ни в настоящее время у истцов нет.
 
    Винтовкин В.Д., Сапцына А.В. просят признать за ними и членами их семьи право пользование квартирой, расположенной по адресу: ....., обязать Муниципальное бюджетное учреждение «.....» ..... заключить с Винтовкиным В.Д. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ......
 
    Определением Новоильинского районного суда ..... от ...... в качестве третьего лица на стороне истца, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, была привлечена Винтовкина С.С.
 
    В судебном заседании Винтовкин В.Д. на исковых требованиях настаивал, дал показания аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснил, что в ..... году в автобусе у него украли документы, среди которых был ордер на квартиру по ......
 
    В судебном заседании Сапцына А.В. заявленные требования поддержала, дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с момента вселения в квартиру по адресу: ..... то есть с ..... и по настоящее время она и члены ее семьи добросовестно исполняют обязанности нанимателя, оплачивают жилищно-коммунальные платежи за указанную квартиру, проживают в ней, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивают его сохранность, производят текущий и капитальный ремонт.
 
    Третье лицо на стороне истца, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора Винтовкина С.С., в судебном заседании пояснила, что является членом семьи Винтовкина В.Д., в жилом помещении - квартире по адресу ....., проживает с 1994 года, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные платежи за указанную квартиру, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивает его сохранность, производит текущий и капитальный ремонт. Просит признать за Винтовкиным В.Д., Винтовкиной С.С., Сыпциной А.В. право пользования квартирой, расположенной по адресу ....., обязать МБУ «.....» заключить договор социального найма жилого помещения.
 
    Представитель Администрации ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель МБУ «.....» ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, в соответствии с п.2.1, п.2.2 Устава МБУ «.....» ..... создано муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для заключения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения. Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным Постановлением Администрации ..... от ..... ..... (Административный регламент). Согласно п. 2.6.1 Административного регламента, для заключения договора найма жилого помещения наниматель или иное уполномоченное им лицо на основании удостоверенной нотариусом доверенности должен предоставить следующие документы: заявление установленного образца; оригинал и копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (ордер или вступившее в законную силу решение суда, обязывающее заключить договор найма); копию финансового лицевого счета с указанием суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или отсутствия таковой; копию поквартирной карточки, документ удостоверяющий личность заявителя, выписку из технического паспорта или план жилого помещения, свидетельство о регистрации актов гражданского состояния, свидетельство о заключении брака или его расторжении, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти прежнего нанимателя. В связи с тем, что истцами не был представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер или вступившее в законную силу решение суда, обязывающее заключить договор найма), расположенное по адресу: ....., у МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... отсутствуют правовые основания для заключения с Винтовкиным В.Д., Сапцыной А.В. договора найма указанного жилого помещения. Просит отказать Винтовкину В.Д., Сапцыной А.В. в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Винтовкина В.Д., Сапцыной А.В. к Администрации ....., МБУ «.....» ..... о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор найма жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
    Частью 1 стать 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
 
    В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Жилищные отношения по договору найма возникли у истцов и ответчика до введения в действие ЖК РФ, а рассматриваемые спорные правоотношения возникли после ..... (истец обратилась в суд ..... года), а потому подлежит применению ЖК РФ.
 
    В соответствии с п.1-2 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Согласно п.1 ст.674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Согласно п.2 ст.677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
 
    Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    Согласно поквартирной карточке, выданной ООО «.....» паспортно - учетным отделом, в жилом помещении по адресу: ....., в период с ..... нанимателем являлся Винтовкин В.Д. В указанном жилом помещении, помимо нанимателя зарегистрированы и фактически проживают члены его семьи: жена – Винтовкина С.С., дочь - Сапцына А.В., внук – ФИО3, ..... года рождения; сын – Винтовкин В.В. (был зарегистрирован с ..... года, снят с учета ..... года), сын – Винтовкин В.В. (был зарегистрирован с ..... года, снят с учета ..... года), внучка – Винтовкина П.В., (была зарегистрирован с ..... года, снята с учета ..... года).
 
    Согласно корешку ордера ..... от ..... года, ордер выдан ФИО4, работавшему в Кузнецком ОВО ..... милиционером-водителем, на право занятия 5-ти комнат, площадью 58,9 кв.м в квартире по ..... с семьей, состоящей из 5 человек. В список лиц, имеющих право на жилое помещение, вселяемых в квартиру по ..... на основании указанного выше ордера, были включены: супруга Винтовкина С.С., сын Винтовкин В.В., сын Винтовкин В.В., дочь Винтовкина (Сапцина) А.В.
 
    Согласно учетной карточке, Винтовкину В.Д. выдан ордер ..... от ..... год на квартиру по адресу: .....270.
 
    Ввиду того, что истцом Винтовкиным В.Д. заключался договор социального найма, что подтверждается представленными суду вышеперечисленными доказательствами, он и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически он и члены его семьи проживают там, оплачивают коммунальные платежи, суд признает за Винтовкиным В.Д. и членами его семьи: Винтовкиной С.С., Сапцыной А.В., Сапцыным Н.А. право пользования спорным жилым помещением.
 
    Статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ..... года, прямо устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требует облечения его в письменную форму и не зависит от наличия таковой.
 
    Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что, в соответствии со ст.ст. 60, 61, 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, которое занимают Винтовкин В.Д. и члены его семьи, представляет отдельную пятикомнатную квартиру, общей площадью 89,8 кв.м, расположенную по адресу: ....., что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.
 
    Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.
 
    Статья 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и считает правильным удовлетворить их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ ..... от ..... года, так как в нем содержатся все необходимые условия.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что ..... истец ФИО4 и члены его семьи на законных основаниях, на основании ордера ..... от ..... года, были вселены в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..... и проживают в ней по настоящее время. С момента вселения и по настоящее время Винтовкин В.Д. и члены его семьи проживают в квартире, оплачивают жилищно-коммунальные платежи за указанную квартиру, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивают его сохранность, производят текущий и капитальный ремонт, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Муниципальное бюджетное учреждение «.....» ..... заключить с ФИО4 договор найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..... включив в указанный договор найма членов его семьи - Винтовкину С.С., Сапцыну А.В., Сапцына Н.А.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать за Винтовкиным ФИО14, ..... года рождения, Винтовкиной ФИО15, ..... года рождения, Сапцыной ФИО16, ..... года рождения, Сапцыным ФИО17, ..... года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: ......
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «.....» ..... заключить с ФИО4 договор найма жилого помещения - пятикомнатной квартиры, расположенной по адресу: .....270, включив в качестве членов семьи: супругу ФИО1, ..... года рождения, дочь ФИО2, ..... года рождения, внука ФИО3, ..... года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
 
    Судья: подпись. С.В.Рублевская
 
    Копия верна. Судья: С.В.Рублевская