Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Решение по гражданскому делу Карточка на дело № 2-1019/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мировой судья судебного участка № 31 Кировского района Калужской области Т. С. Ланцева,
при секретаре Шилиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области
15 сентября 2014 годадело по иску Захаровой А. И. к Отделу Военного комиссариата Калужской области по г. Киров, Кировскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Спас-Деменскому районам, Военному комиссариату Калужскойобласти, Министерству Обороны Российской Федерации о взыскании расходов на изготовление надгробного памятника,
У С Т А Н О В И Л :
25 августа 2014 года истица Захарова А.И. обратилась в суд с иском к Отделу военного комиссариата Калужской области по г. Кирову, Кировскому, Куйбышевскому, Барятинскому и Спас-Деменскому районам, военному комиссариату Калужской области, Министерству Обороны Российской Федерации, в котором указала, что она за счет собственных средств организовала погребение своего мужа <ФИО1>, умершего <ДАТА3> Муж истицы являлся бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, что подтверждается удостоверением серии У <НОМЕР> от <ДАТА4> Отдел военного комиссариата Калужской области по г. Кирову, Кировскому, Куйбышевскому, Барятинскому и Спас-Деменскому районам в устной форме отказал истице в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника в размере 21 810 рублей, указав, что затраты понесенные истицей не входят в перечень ритуальных услуг, подлежащих оплате за счет средств Министерства обороны.
Истица считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение, изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное ст.24 Федерального Закона «О ветеранах» и по своему содержанию являющееся льготой, должно распространяться на несовершеннолетних узников фашизма.
Просила суд взыскать с ответчика- Военного комиссариата Калужской области за счет Министерства обороны РФ в ее пользу расходы на изготовление надгробного памятника <ФИО1> в размере 21 810 рублей, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 2 500 рублей.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Военного комиссариата Калужской области по доверенности Демьянович И.А. в судебном заседании исковые требования не признала. В удовлетворении иска просила отказать.
Представитель Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Представитель военного комиссариата Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика-Министерства Обороны РФ, представителя военного комиссариата Калужской области.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждается копией свидетельства о заключении брака, что <ФИО1> являлся мужем истицы -<ФИО3>.
Согласно удостоверения Серии У <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО1> являлся несовершеннолетним узником фашистских концлагерей.
Согласно свидетельства о смерти, <ФИО1>, <ДАТА6> рождения, умер <ДАТА7>
В судебном заседании установлено и подтверждается квитанциями, что Захаровой А.И. были оказаны услуги по изготовлению памятника в сумме 21 810 руб., что подтверждается нарядом - заказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного между Захаровой А.И. и ЗАО «Военная мемориальная компания».
Отказывая истцу в компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника, отдел военного комиссариата Калужской области по г.Кирову, Кировскому, Куйбышевскому, Барятинскому и Спас-Деменскому районам, указал, что в соответствии с пунктом 5 Разъяснений о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 июля 1999 г. N 20, несовершеннолетние узники фашизма приравниваются к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны только по материально-бытовым льготам. С выходом Федерального закона «О ветеранах» им могут предоставляться льготы, аналогичные льготам для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и только предусмотренные статьями 14 и 15 названного Федерального закона. Статьями 14-15 Федерального закона «О ветеранах» государственная гарантия по оплате расходов на погребение и изготовление и установку надгробного памятника бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей в перечень мер социальной поддержки не включена.
Однако, данные доводы представляются необоснованными. В пункте 8 статьи 154 Федерального закона от22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Оказание ритуальных услуг ветеранам предусмотрено статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О ветеранах» , действующей в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года не введено никаких ограничений, связанных с объемом льгот и мер социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые могут распространяться на несовершеннолетних узников фашизма.
Из этого следует равное правовое положение несовершеннолетних узников фашизма и той категории ветеранов, к которой они приравнены, в данном случае инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Таким образом, возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное статьей 24 Федерального закона «О ветеранах» и по своему содержанию являющееся льготой, в полной мере должно распространяться на несовершеннолетних узников фашизма.
Данный вывод подтверждается содержанием пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», введенного Федеральным законом от 30 мая 2001 г. N 64-ФЗ, согласно которому погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего и пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством РФ для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
В соответствии с действующим Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. N 5, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета (пункт 35). С учетом указанныхобстоятельств суд считает, что понесенные расходы на установку надгробного памятника бывшим несовершеннолетним узникам подлежат возмещению Военным комиссариатом субъекта РФ за счет средств Министерства Обороны РФ.
В соответствии со ст.9 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п.1 Постановления Правительства РФ № 460 от 6 мая 1994 года определен конкретный перечень ритуальных услуг, которые подлежат оплате.
Требования истца о взыскании в его пользу расходов на изготовление памятника в сумме 21 810 рублей подлежат удовлетворению.
Истицей установлен памятник <ФИО1>, стоимость которого, согласно наряду-заказу <НОМЕР> от <ДАТА19> составляет 21 810 рублей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №460 от 6 мая 1994года, нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, определена до 22 511 рублей. В связи с чем, исковые требования в данной части иска подлежат удовлетворению.
Памятник <ФИО1> изготовлен и установлен, что подтверждается фотографией.
Требования о взыскании понесенных истцом расходов за оплату услуг адвоката в размере 2 500 рублей, суд находит подлежащими частичному удовлетворению в размере 1 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Военного комиссариата Калужской области за счет средств Министерства Обороны Российской Федерации в пользу Захаровой А.И. расходы на изготовление надгробного памятника <ФИО1> в сумме 21 810 рублей, а также судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 1 000 рублей
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский районный суд Калужский области через мирового судью судебного участка №31 Кировского района Калужской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мировой судья Т. С. Ланцева
