Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 2-643/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 15 сентября 2014г.
Воронежская область
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Т.М.,
при секретаре Каменевой М.А.,
с участием истца Енова С.Н.,
представителя истца Енова С.Н. – адвоката Лискина А.В., представившего удостоверение <номер>, ордер <номер> от <дата> года,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области, по доверенности – Абрамовой М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Енова С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) по Бобровскому району Воронежской области об отмене незаконного решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Енов С. Н. обратился в Бобровский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области о включении периодов работы с тяжёлыми условиями труда в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.
В обоснование иска указал, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика ему отказано во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы в качестве <данные изъяты>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> переименованном в последующем в <данные изъяты>
В судебном заседании Енов С.Н. поддержал заявленные требования и пояснил, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением <номер> от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку профессия <данные изъяты> в ЕТКС не значится; кроме того, по мнению ответчика, не представил достаточно доказательств своей постоянной занятости на данной работе в течение полного рабочего времени.
С указанным решением ответчика не согласен по следующим основаниям:
В соответствии со Списком N 91 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях указаны должности: <данные изъяты> Он выполнял работу <данные изъяты>, данная должность хотя и не указана в Списке, но исходя из характера выполняемой работы считает, что эта должность тождественна указанным в списке должностям и он фактически выполнял работу <данные изъяты>
Его работа была связана с неблагоприятными температурными условиями труда, с наличием шума, вибрации, вредными веществами воздуха в рабочей зоне. Он занимался ковкой и обработкой изделий из металла. Выполняемые им в спорный период функции, условия и характер деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
За весь период работы в качестве <данные изъяты>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> у него был постоянный режим работы. Он работал полный рабочий день. Начиная с весны и заканчивая поздней осенью, рабочий день был продлён до 10 часов.
Просит суд отменить решение ГУ-УПФ по Бобровскому району об отказе в назначении ему пенсии, обязать ответчика зачесть ему в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве <данные изъяты>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>, обязать УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области, по доверенности – Абрамова М.А. в судебном заседании с иском Енова С.Н. не согласилась, пояснив, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, отсутствия сведений о полном рабочем дне и сведений, связанных с особыми условиями труда, на основании под п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, - отказать.
Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии подпунктом 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно п.2 указанной статьи соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом время выполнявших до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 3» производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты>
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 <данные изъяты> следует понимать не только производства, в которых <данные изъяты> работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только <данные изъяты> или только <данные изъяты> производство. К <данные изъяты> производствам следует относить также <данные изъяты> производства.<данные изъяты>, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
Разделом XI <данные изъяты> подразделом 2 <данные изъяты> Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены <данные изъяты>
Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 года N 45, характер работы <данные изъяты> включает в себя: <данные изъяты> Совместная работа с <данные изъяты> более высокой квалификации в качестве <данные изъяты> или подручного.
Доводы ответчика о том, что тождество профессий <данные изъяты> а также о том, что представленными истцом документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты во внимание в силу того, что направлены на переоценку доказательств, представленных истцом.
Указанные периоды трудовой деятельности не были ответчиком зачтены истцу в специальный трудовой стаж в связи с непредставлением последним документов, подтверждающих факт занятости в течение полного рабочего дня.
Однако, ответчик не представил суду доказательств в опровержение доказательств, представленных истцом в подтверждение заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> что истец в указанные периоды работал на условиях неполного рабочего дня.
Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 показал, что он работал <данные изъяты>. У него в подчинении работал Енов С.Н., с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> Рабочий день зимой длился с 08:00 до 17:00 часов, а с весны до осени рабочий день продлевался до 22:00 часов. Работали только <данные изъяты> Какая должность была указана в трудовой книжке на имя Енова С.Н. ему не известно.
Свидетель ФИО11 показал, что Енова С.Н. знает хорошо, так как он с <дата> по <дата>, работал в качестве <данные изъяты> потом его перевели <данные изъяты>, а он стал работать <данные изъяты>. С <дата> Енов С.Н. с работы уволился.
В зимний период времени рабочий день длился с 08:00 до 17:00 часов, а весной, летом и осенью, в связи с производственной необходимостью, рабочий день начинался с 06:00 до 22:00 часов. Работали только руками, т.к. не было станков. С <дата> он получает льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Доводы представителя ответчика о недопустимости подтверждения характера выполняемой работы при помощи свидетельских показаний, лишены оснований, поскольку следует принять во внимание, что действовавшее в спорные периоды трудовой деятельности истца пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показаниями свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Кроме того, представленные истцом письменные доказательства в виде приказов по кадрам в <данные изъяты> имеющихся в Бобровском муниципальном архиве, (л.д.18-21) подтверждают вышеуказанные показания свидетелей.
Согласно приказам <адрес> <адрес> Енов С.Н. значится работавшим с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д. 20,о.с.).
Характер работы истца спорных периодов трудовой деятельности, согласно приказам работодателя свидетельствуют о том, что рабочий день, рабочих механической мастерской, механических двора и отряда, где работал Енов С.Н., переводились на 10-и часовой рабочей день для ускоренного завершения подготовки уборочной техники к началу весенне – осенне полевых работ и к началу уборочных работ урожая (л.д. 21-30).
<данные изъяты> и <данные изъяты>, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку « 1, если они постоянно заняты на <данные изъяты>.
В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной Енова С.Н. и не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истец Енов С.Н. <дата> обратился в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области <номер> от <дата> Енову С.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием <данные изъяты> специального стажа, необходимого для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда (л.д. 10).
На указанную дату у истца Енова С.Н. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда.
Учитывая, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у Енова С.Н. возникло до момента обращения за указанной пенсией в орган Пенсионного фонда РФ, а согласно Федеральному закону от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд считает необходимым признать законными и обоснованными исковые требования Енова С.Н. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с <дата> года, и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области назначить Енову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Енова С.Н. удовлетворить.
Отменить решение ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области <номер> от <дата> об отказе в установлении Енову С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Включить в специальный пенсионный стаж Енова С.Н. периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> переименованном в последующем в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области назначить Енову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, - с момента первоначального обращения, то есть с <дата>.
С мотивированным решение суда стороны могут ознакомиться <дата> г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.М.Степанова
