Решение от 15 сентября 2014 года

Дело № 2-1683/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зизюка А.В.,
 
    при секретаре Павловой Т.С.,
 
    с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ленинского района г.Томска Ахвердиевой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Пристанское» о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Прокурор Ленинского района г. Томска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Пристанское» в котором просит обязать ответчика обеспечить размещение и раскрытие в сети Интернет информации в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, не позднее чем в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка, в ходе которой установлено, что при исполнении обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирных домов ТСЖ «Пристанское» в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, не обеспечивает для граждан свободного доступа к информации о своей деятельности, а именно, по состоянию на информация не размещена на официальном сайте в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (www.reformagkh.ru), сайте Администрации Томской области (http://tomsk.gov.ru), Портале ЖКХ города Томска (http://tomsk-gkh.ru). Вместе с тем, информация, подлежащая раскрытию, опубликована в сети Интернет на сайте: www.admin.tomsk.ru, при этом, указанная информация размещена не в полном объеме, что приводит к ущемлению гарантированных законом прав и интересов владельцев жилых помещений, не обеспечивает свободный доступ граждан к информации.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Томска Ахвердиева Д.Х. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Каряка С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
 
    На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя процессуального истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
 
    Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации управление домом может осуществляться товариществом собственников жилья.
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в частности, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    В соответствии п. 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество собственников жилья и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 5 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществом собственников жилья и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.
 
    Как установлено в судебном заседании, следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от , ТСЖ «Пристанское», расположенное по адресу: является действующим юридическим лицом.
 
    Из устава ТСЖ «Пристанское» следует, что основным видом деятельности является реализация собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом.
 
    Таким образом, на ТСЖ «Пристанское», как на управляющую домами организацию, в силу указанного выше закона лежит обязанность по размещению на сайте в сети Интернет указанной выше информации об осуществляемой деятельности в сфере управления многоквартирными домами
 
    Однако, как следует из материалов дела, в частности, из объяснения председателя ТСЖ «Пристанское». Федотова И.В. от , что при исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирных домов ответчик нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услугах.
 
    Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    Кроме того, как следует из п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 28.07.2011 № 730-ра «Об определении сайта для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» во исполнение подпункта а) пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», определить в качестве сайта органа исполнительной власти Томской области, на котором организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, может раскрываться информация, сайт Администрации Томской области (http://tomsk.gov.ru).
 
    Согласно Постановлению администрации Города Томска от 21.01.2013 № 26 «О дополнительных мерах по информированию граждан о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определить в качестве сайта органа местного самоуправления (администрации Города Томска) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренной частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандартом, а также для размещения информации, предусмотренной частями 2 - 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, помимо Официального портала муниципального образования «Город Томск» (http://admin.tomsk.ru) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - Портал ЖКХ города Томска (http://tomsk-gkh.ru), права на доменное имя которого принадлежат Унитарному муниципальном предприятию «Единый расчетно-кассовый центр г. Томска».
 
    Вместе с тем, на момент проверки официального сайта www.reformagkh.ru определенного Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на предмет раскрытия ТСЖ «Пристанское» информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 установлено, что ТСЖ на вышеуказанном официальном сайте не зарегистрировано, протоколы общих собраний членов ТСЖ на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг на текущий год и год, предшествующий текущему году, отсутствуют (л.д.14-15).
 
    Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ответчиком нарушаются права и интересы владельцев и пользователей помещений многоквартирного дома на соответствующую информацию о деятельности ТСЖ «Пристанское» в сфере управления многоквартирным домом, обязанность по предоставлению и размещению которой в сети Интернет лежит на ответчике, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Ленинского района г. Томска.
 
    Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 256 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Пристанское» удовлетворить.
 
    Обязать ТСЖ «Пристанское» обеспечить размещение и раскрытие в сети Интернет информации в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, не позднее чем в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «Пристанское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: А.В. Зизюк