Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 сентября 2014г. г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области в составе председательствующего судьи Балицкой Н.А. при секретаре Кондраниной Е.Н.,
с участием представителя истца Секриера Э.И.,
представителя ответчика Суфиева М.Я., фактическое место нахождения которого неизвестно, адвоката Бутыриной И.С.,
представителя третьего лица Помрясовой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2014 по иску ОАО «Ипотечное агентство Югры» к Суфиеву М.Я., Суфиевой (Сидоровой) Л.А., третьему лицу ОАО «Ханты-Мансийский банк» о взыскании выплаченной компенсации части банковской процентной ставки,
У С Т А Н О В И Л :
ОАО «Ипотечное агентство Югры» обратилось с иском о взыскании выплаченной компенсации части банковской процентной ставки в связи с нарушением условий кредитования ответчиками. В обоснование заявленных требований представитель истца Секриер Э.И. пояснил суду следующее.
ответчики обратились в Автономную некоммерческую организацию «Ипотечное агентство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - АНО) с заявлением о компенсации части процентной ставки в соответствии с Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз и Порядком реализации и финансирования указанной подпрограммы, утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 08.02.2006 г. № 23-п (далее - Порядок). На основании предоставленных документов ответчики были поставлены на учет, и 14.08.2006 г. между АНО, ответчиками и ОАО «Ханты-Мансийский банк» (далее - ХМБ) было заключено трехстороннее соглашение (далее - Соглашение) о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № 07-17/1556 от 14.08.2006 г. (далее - кредитный договор), в соответствии с которым АНО обязалось предоставлять государственную поддержку ответчикам в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по указанному кредитному договору в течение срока его действия. 31.12.2009 г. полномочия АНО по реализации Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005 - 2015 годы» были прекращены. В соответствии с государственным контрактом полномочия по распоряжению целевыми денежными средствами в части реализации Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005 - 2015 годы» были переданы в ОАО «Ипотечное агентство Югры» (далее - ОАО). В соответствии с Соглашением ответчикам была выплачена компенсация части банковской процентной ставки. По решению суда с ответчиков взыскана сумма кредита путем обращения взыскания на заложенное у банка жилое помещение. В соответствии с п. 8.6 Порядка в случае расторжения кредитного договора, полученного участником в банке для строительства или приобретения жилого помещения, или невыполнения участником своих платежных обязательств по указанному договору, бюджетные средства подлежат возврату в Организацию в установленном законодательством порядке, каковой является ОАО. В соответствии с п. 3.3.4 Соглашения в случае нецелевого использования кредита, уклонения или отказа от исполнения обязательств по договору, а также в случае обращения взыскания на предмет залога участники обязуются погасить в добровольном порядке компенсацию, выплаченную агентством путем перечисления выплаченных сумм на расчетный счет агентства в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о размере выплаченной компенсации. 28.10.2013 г. ОАО направило в адрес ответчиков претензию с требованием о добровольном возврате выплаченной компенсации, однако ни ответа на претензию, ни перечисления денежных средств на счет истца до настоящего времени не последовало. ОАО просит взыскать с ответчиков указанную сумму компенсации, а также расходы по оплате госпошлины.
Ответчик Суфиева (Сидорова) Л.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела без участия не заявляла. Признавая причину неявки ответчика неуважительной, суд полагает возможным рассмотреть иск по существу.
Представитель ответчика Суфиева М.Я., фактическое место нахождения которого неизвестно, адвокат Бутырина И.С. исковые требования не признала, сославшись на отсутствие соответствующих полномочий, кроме того, полагала необоснованными требования в части взыскания компенсации, выплаченной ответчикам в период действия АНО.
Представитель третьего лица Помрясова А.Б. полагала исковые требования необоснованными в полном объеме ввиду отсутствия доказательств полномочий истца не только на распределение поступивших бюджетных средств, но и на взыскание средств с бывших участников подпрограммы жилищного кредитования и их (этих средств) перераспределение.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ по общему правилу обязанность доказывания обстоятельств, положенных в основу заявленных исковых требований либо возражений на них, лежит на самих сторонах.
В обоснование имеющихся полномочий стороной истца предоставлены следующие документы: государственный контракт, а также выписка из протокола заседания совета директоров ОАО "Ипотечное агентство Югры".
Вместе с тем, из представленной выписки следует, что на повестке дня стоял вопрос одобрения сделки по приобретению у АНО прав требований по льготным жилищным займам и ипотечным займам, однако, какое решение принято по вопросу, в предоставленной суду выписке не указано. Более того, шла ли речь о льготном жилищном и ипотечном кредитовании именно в рамках Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005 - 2015 годы», бесспорного однозначного вывода сделать невозможно.
В государственном же контракте, где пошагово прописаны правомочия ОАО по организации и исполнению в 2013 - 2015 годах мероприятий целевой жилищной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (прием и регистрация заявлений, формирование списка участников, рассмотрение документов и формирование учетных дел участников; принятие решений о признании участником и предоставлении мер господдержки; оказание мер государственной поддержки; контроль целевого использования мер господдержки; ведение реестра граждан, получивших господдержку; информирование населения о формах и порядке предоставления мер господдержки; отчетность перед заказчиком о ходе исполнения услуги), - - право обращения в суд по вопросу взыскания бюджетных средств с участников Программы, не исполнивших/не надлежащим образом исполнивших свои обязательства, в том числе по правоотношениям, возникшим в период до заключения указанного государственного контракта, не прописано.
По убеждению суда, доводы представителя истца со ссылкой на положения государственного контракта о полномочиях по перераспределению взыскиваемых средств между участниками программы являются ошибочными.
Так, в соответствии с пунктом 5.3 госконтракта ОАО вправе «в письменной форме вносить на рассмотрение Заказчика предложения по перераспределению средств на предоставление мер поддержки между подпрограммами, видами поддержки, муниципальными образованиями, увеличению бюджетных ассигнований на оказание мер поддержки по подпрограммам» (п\п 5.3.6); «самостоятельно направлять денежные средства, перечисленные Заказчиком на предоставление участникам программы мер государственной поддержки, в пределах доведенных Заказчиком средств» (п/п 5.3.7). Из буквального толкования приведенных положений контракта следует: 1) перераспределение возможно, но только заказчиком, то есть Департаментом жилищной политики ХМАО-Югры; 2) средства перераспределяются между подпрограммами, видами поддержки, муниципальными образованиями, а не между участниками; 3) на предоставление мер господдержки ОАО направляет лишь денежные средства, полученные от Заказчика.
Вместе с тем наделение полномочиями истца на получение указанных бюджетных средств следует из постановления Правительства ХМАО-Югры № 408-п от 09.10.2013 г. «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах», разделом 15 «Порядок реализации мероприятия «Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов» (далее - Порядок № 15): «Мероприятие "Предоставление компенсации гражданам, заключившим до 31 декабря 2013 года трехсторонние соглашения" предусматривает предоставление компенсации части процентной ставки по полученным кредитам, в том числе на рефинансирование ранее выданных кредитов, в порядке и на условиях, определенных постановлениями Правительства автономного округа от 8 февраля 2006 года N 23-п "О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (далее - постановление Правительства автономного округа N 23-п), N 108-п, N 368-п, категориям граждан, вставших на учет до вступления в силу государственной программы».
Порядок № 15 под уполномоченной организацией понимает государственное учреждение или организацию, привлекаемую на конкурсной основе для реализации мероприятия (п. 2).
Постановлением Правительства автономного округа № 23-п предусмотрено предоставление финансирования участникам Подпрограммы осуществляется исполнителем Подпрограммы (Департаментом строительства ХМАО-Югры) через организации, привлеченные в установленном законодательством порядке (далее - Организация) (пункт 1.3).
Имущественные взносы, сформированные из имущественных прав (права требований по обязательствам участников подпрограммы 4 /«Ипотечное жилищное кредитование»/ по льготным жилищным займам), предоставляются при условии реализации организацией целей и задач Программы (пункт 5.1.2 № 23-п).
Пунктом 8.6 постановления Правительства автономного округа от 08.02.2006 г. № 23-п предусмотрено, что в случае расторжения кредитного договора (договора займа), полученного участником для строительства или приобретения жилого помещения, или невыполнения участником своих платежных обязательств по указанному договору бюджетные средства подлежат возврату в Организацию в установленном законодательством порядке.
Аналогичное положение содержится и в Порядке № 15: «53. В случае расторжения кредитного договора (договора займа), невыполнения участником мероприятия компенсации своих платежных обязательств по кредитному договору (договору займа), выявления в представленных и (или) полученных сведениях и документах отсутствия оснований для участия в мероприятии, бюджетные средства подлежат возврату в уполномоченную организацию на основании требования, направляемого участнику мероприятия, в течение 20 календарных дней с даты его получения.
Требование формируется и направляется уполномоченной организацией участнику мероприятия в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанных в настоящем пункте обстоятельств».
Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств выплаченных ответчикам сумм компенсаций, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых относится расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск ОАО «Ипотечное агентство Югры» к Суфиеву М.Я., Суфиевой (Сидоровой) Л.А., третьему лицу ОАО «Ханты-Мансийский банк» о взыскании выплаченной компенсации части банковской процентной ставки удовлетворить.
Взыскать в солидарном порядке с Суфиева М.Я., Суфиевой Л.А. в пользу ОАО "Ипотечное агентство Югры".
Взыскать с Суфиева М.Я., Суфиевой Л.А. в пользу ОАО «Ипотечное агентство Югры» в равных долях расходы по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18.09.2014 г..
Председательствующий судья Балицкая Н.А.
