Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-417/2014
<АДРЕС>
<ФИО1>
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка №3 Балашихинского судебного района Московской области Савенкова А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА> за ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
<ДАТА> в 11:00 по адресу: <АДРЕС>, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок законное предписание Главного управления <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно: не восстановлены отсутствующие ковши мусоропровода всех подъездов, не отремонтированы отсутствующие аварийные клапана мусоропровода в 3,5 подъездах.
В судебное заседание законный представитель, защитник ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили. Отводов, заявлений и ходатайств не заявлено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, согласно ст. 25.4 КоАП РФ, по имеющимся в деле материалам.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным нарушением признается невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного контроля (надзора). При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Виновность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> года, из которого следует, что <ДАТА> в 11:00 по адресу: <АДРЕС>, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок законное предписание Главного управления <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно: не восстановлены отсутствующие ковши мусоропровода всех подъездов, не отремонтированы отсутствующие аварийные клапана мусоропровода во всех подъездах (л.д.1);
-актом проверки от <ДАТА>, в ходе которой установлено, что не восстановлены отсутствующие ковши мусоропровода всех подъездов, не отремонтированы отсутствующие аварийные клапана мусоропровода в в 3,5 подъездах (л.д.2-3);
-фототаблицей от <ДАТА> (л.д.5);
-предписанием <НОМЕР> года, из которого следует, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо в срок до 01.07.22014 года произвести, в том числе работы по восстановлению ковшей мусоропровода, отремонтировать клапана мусоропровода во всех подъездах в срок до <ДАТА> Предписание получено ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> (л.д.6);
-распоряжением от <ДАТА> о проведении в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> проверки на предмет выполнения предписания Госжилинспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.7);
-уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> внеплановой выездной проверки (л.д.8), которое получено ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>;
-уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА> о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА> в 11:50, которое получено ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> (л.д.9);
-документами, подтверждающими правовой статус ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.10-16);
-договором управления многоквартирным домом по <АДРЕС>, который является типовым и заключается с каждым собственном жилого помещения в многоквартирном доме (л.д.18-24);
-планом по текущему ремонту на 2014 года, из которого следует, что работы по замене клапанов мусоропровода была предусмотрены (л.д.26-27);
-постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Балашихинского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА> о привлечении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившего в законную силу <ДАТА>
В силу норм ст. ст. 209, 210 ГК РФ на усмотрение собственника отнесено разрешение вопроса о судьбе своего имущества.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В качестве формы управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> области избрана управляющая организация ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> - выбрана управляющая компания ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.17).
В целях обеспечения надлежащей эксплуатации, ремонта и обслуживания жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме между собственниками жилых помещений и ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор о передаче прав по управлению домом, по условиям которого управляющая компания по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества (п.2.1); управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора, требования действующих технических регламентов, стандартов, правил, норм (п. 3.1.1), оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в соответствии с приложением <НОМЕР> к договору (п. 3.1.2).
Пунктом 5.9.3 Постановления Госстроя РФ от <ДАТА> N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрены требования загрузочного клапана мусоропровода, которые не были соблюдены.
Пунктом 15 Приложения <НОМЕР> вышеуказанных «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что восстановление работоспособности крышек мусороприемных клапанов относится к перечню работ, относящихся к текущему ремонту.
Представленные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> им был установлен разумный срок для выполнения предписания от <ДАТА> в срок до <ДАТА>, оно вынесено должностным лицом Главного управления <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области Мартыненко А.И. в пределах полномочий, предусмотренных п.п.2 п.9 и п.п.3 п. 22 Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 N 485/27, в связи с выявлением нарушений жилищного законодательства, а потому является законным.
В материалах дела не имеется сведений о том, что законный представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению мирового судьи, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предприняло все зависящие от него меры по исполнению законного предписания.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом в пределах полномочий, указанных в п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и п. 4 Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в жилищной сфере, утвержденного приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА> <НОМЕР>.
Действия ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку оно не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>.
Срок привлечения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд полагает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.
Назначая наказание, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
Наименование получателя - Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области); ИНН получателя - 5018092629; КПП получателя - 501801001; банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; счет получателя № 40101810600000010102; БИК 044583001: ОКТМО 46734000; КБК 817 1 16 90040 04 0000 140.
Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок №3 Балашихинского судебного района Московской области.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Ф.Савенкова
Мотивированное постановление в полном виде изготовлено 15.09.2014 года
Мировой судья А.Ф.Савенкова
