Решение от 15 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-361/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    15 сентября 2014 года                                                         г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 каб.402
 
 
    Мировой судья судебного участка №32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Вилюнова М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 15, ИНН <НОМЕР>,
 
                                                                         УСТАНОВИЛ:
 
    09.07.2014 года главным специалистом государственным жилищным инспектором ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «Жилищно-коммунальная система» не выполнило в срок предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений в срок до <ДАТА4> по ул. <АДРЕС> д. 11  в г. Самаре.
 
    Представитель ООО «Жилищно-коммунальная система» <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, в судебном заседании пояснила, что  в акте проверки ГЖИ Самарской области от <ДАТА6> установлено, что ремонт кровли включен в план текущего ремонта на 2014 г. В настоящее время ремонтные работы по устранению указанного в предписании нарушения ведутся, однако не завершены, в связи с чем не может предоставить доказательства исполнения предписания.
 
    Выслушав представителя ООО «ЖКС», изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
 
    Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003<ДАТА> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).
 
    Из материалов дела следует, что организацией, обслуживающей жилой дом <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС>  является ООО «Жилищно - коммунальная система». 
 
    Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки ГЖИ по Самарской области выдало ООО «Жилищно-коммунальная система»  предписание от <ДАТА3>  <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА9>, согласно которому  по адресу: д. 11 на <АДРЕС> имеется неисправность, наличие протечек кровельного покрытия в отдельных местах над квартирой <НОМЕР>.
 
    Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> предписание  от <ДАТА3>  <НОМЕР> ООО «Жилищно-коммунальная система»  не исполнено, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок  законного предписания органа, осуществляющего  государственный  надзор (контроль)  об устранении  нарушений  законодательства, что подтверждается
 
    В материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «Жилищно-коммунальная система» уведомляло ГЖИ Самарской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.
 
    Доводы представителя ООО «Жилищно-коммунальная система» о том, что работы, указанные в предписании, включены в план по текущему ремонту на 2014 г. не являются основанием для освобождения ООО «ЖКС» от административной ответственности.
 
    Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определенные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003<ДАТА> N 170, являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
 
    В указанном постановлении перечислено, что именно входит в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
 
    Исходя из п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество дома в соответствии с требованиями законодательства РФ должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Жилищно-коммунальная система», являющееся в силу уставной деятельности, лицом ответственным за содержание и ремонт дома, располагающее информацией о его техническом состоянии, не предприняло всех зависящих от него мер по исполнению предписания.
 
    Кроме того, план текущего ремонта суду представителем ООО «Жилищно-коммунальная система» представлен не был.
 
    При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.  
 
    На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья
 
                                                                  ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области  ( Государственная  жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка  России по Самарской области   БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> код БК 73011690040040000140 ОКАТО  36401000000.
 
    Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано <ОБЕЗЛИЧЕНО> через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. 
 
    Мотивированное постановление суда изготовлено 15.09.2014 г.
 
 
    Мировой судья                                                                                     М.А.Вилюнова