Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2- 1523/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Михайловка                        15 сентября 2014 года
 
    Волгоградской области
 
    Михайловский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,
 
    при секретаре Матвеевой Н.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя ответчика ООО «УК «Сантехсервис» Калюты А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» о возложении обязанности по производству ремонта балконных плит и фасада,
 
у с т а н о в и л:
 
    Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Сантехсервис» о возложении обязанности по производству ремонта балконных плит и фасада, в котором просила обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу восстановить защитный слой бетона балконных плит дома Адрес, расположенных со стороны главного фасада – справа Номер этаж, слева Номер этаж, в центре Номер этаж и дворового фасада между подъездами Номер, между подъездами Номер этажи 4 штуки.
 
    Указала, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки при обследовании технического состояния объекта проверки, расположенного по адресу: Адрес, установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, выкрашивание бетонного слоя балконных плит до обнажения металлической арматуры со стороны главного фасада, и дворового фасада. Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до Дата и до Дата, однако предписания не выполнены и нарушения не устранены, что создает опасность жизни и здоровью граждан.
 
    В судебное заседание представитель истца - Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» Калюта А.А. возражал против заявленных требований, сослался на доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что принятие решения о капитальном ремонте многоквартирного жилого дома, к которому относится ремонт балконных плит, отнесено к компетенции общего собрания собственников. Такого решения собрания по многоквартирному дому Адрес не принималось. Капитальный ремонт так же осуществляется за счет средств собственников многоквартирного жилого дома и средств фонда капитального ремонта, следовательно, не может быть возложен на управляющую компанию. Фактически требования истца сводятся к понуждению выполнить выданные ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» предписания, что подлежит рассмотрению в порядке административного производства. Просил производство по делу прекратить, в случае рассмотрения дела по существу, отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленных доказательств – договора на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от Дата жилой многоквартирный дом по адресу: Адрес, находится в управлении ответчика - ООО «УК «Сантехсервис», на которое законом возложена обязанность по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе балконных перекрытий.
 
    В данном многоквартирном жилом доме имеются балконы, техническое состояние бетонных плит которых не соответствует требованиям надежности и безопасности, поскольку имеется выкрашивание бетонного слоя балконных плит до обнажения металлической арматуры со стороны главного фасада, и дворового фасада.
 
    Ненадлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома в связи с несоответствием технического состояния балконных плит и фасада требованиям действующего законодательства установлено инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в ходе проверки Дата (л.д. 14), в связи с чем, в отношении ООО «УК «Сантехсервис» Дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 11).
 
    Кроме того, по результатам проверки управляющей компании ООО «УК «Сантехсервис» выдано предписание о выполнении ремонта балконных плит и дворового фасада многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес в срок до Дата путем выполнения мероприятий по ремонту (л.д. 14).
 
    В последующем, Дата инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области управляющей компании повторно выдано предписание о выполнении ремонта балконных плит и дворового фасада многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес в срок до Дата (л.д. 10) на основании акта проверки от Дата (л.д. 12) и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 6).
 
    Из заключения по результатам обследования технического состояния конструкций балконов здания жилого дома по адресу: Адрес, выполненного Михайловской ..., датированного Дата (по заказу ООО «УК «Сантехсервис»), усматривается, что в результате обследования установлено недопустимое состояние конструкций балконов, что позволяет сделать вывод о невозможности эксплуатации последних. Существуют повреждения, свидетельствующие об опасности пребыванию людей, требуется немедленное страховочное мероприятие: ограничение нагрузок, запрещение проходов. Текущий ремонт балконов не эффективен, требуется капитальный ремонт балконов квартир Номер. Дана рекомендация на заказ документации на капитальный ремонт балконов (восстановление несущей способности конструкций).
 
    Однако, ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующие о надлежащем исполнении управляющей компанией ООО «УК «Сантехсервис» обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес и выполнении работ по ремонту балконных плит, являющихся ограждающими несущими конструкциями многоквартирного жилого дома и в связи с этим включенных в состав общего имущества в соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, подп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года.
 
    Напротив, как указал в судебном заседании представитель ответчика ООО « УК «Сантехсервис», ремонт спорных балконных плит управляющей компанией возможен только после принятия соответствующего решения общим собранием собственников и за их счет.
 
    Между тем, согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (п. 1).
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 1.1).
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.3).
 
    В силу ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1).
 
    Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).
 
    Аналогичные положения содержатся в п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года.
 
    Однако, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов (п. 20).
 
    По настоящему делу собственники помещений обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" за предельное состояние строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся разрушением любого характера; потерей устойчивости формы; потерей устойчивости положения; нарушением эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
 
    Судом установлено, что физический износ балконных плит квартир спорного жилого дома, достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, что подтверждается предписанием, выданным инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области. Между тем управляющая компания ООО «УК «Сантехсервис» не приняла немедленно меры к устранению выявленных дефектов балконов и фасада дома, с предложением о принятии решения о проведении ремонта балконных плит к собственникам многоквартирного жилого дома не обращалась.
 
    Напротив, из содержания заключения по результатам обследования технического состояния конструкций балконов здания жилого дома по адресу: Адрес, выполненного Михайловской производственной группой ОАО «Институт «Волгограджилкоммунпроект», следует, что балконные плиты в указанном жилом доме находятся в аварийном состоянии с Дата.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, в связи с чем, отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома о проведении капитального ремонта само по себе не является препятствием для возникновения соответствующих жилищных прав и обязанностей на основании решения суда.
 
    Суд так же считает не состоятельной ссылку ответчика о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку в отношении ООО "УК «Сантехсервис" составлены протоколы по делам об административных правонарушениях за неисполнение предписаний, обстоятельства, изложенные в них, ответчиком в судебном заседании подтверждены, однако, до настоящего времени, требования, изложенные в них, не исполнены.
 
    Между тем, защита нарушенных гражданских прав неопределенного круга лиц возможна по правилам гражданского, а не административного судопроизводства, что следует из содержания ст. 2 ГК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «УК «Сантехсервис» обязанности в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу по восстановлению защитного слоя бетона балконных плит дома Адрес, расположенных со стороны главного фасада – справа Номер этаж, слева Номер этаж, в центре Номер этаж, и дворового фасада между подъездами Номер этаж, между подъездами Номер этажи 4 штуки.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    С ответчика ООО «УК «Сантехсервис» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» о возложении обязанности по производству ремонта балконных плит и фасада удовлетворить.
 
    Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» обязанность в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу по восстановлению защитного слоя бетона балконных плит дома Адрес, расположенных со стороны главного фасада – справа Номер этаж, слева Номер этаж, в центре Номер этаж, и дворового фасада между подъездами Номер этаж, между подъездами Номер этажи 4 штуки.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» в доход государства государственную пошлину в размере ....
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
 
    Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2014 г.
 
    Судья:                                     Н.В. Шевлякова