Решение от 15 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 года пос.Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Фроловой Л.А.,
 
    при секретаре Васильчиковой О.Н.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Ленинского района Тульской области Якушевой О.А.,
 
    представителя ответчика администрации МО <адрес> ФИО3,
 
    представителя Управления администрации <адрес> по работе с территорией «<адрес>» ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1490/2014 по исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО <адрес>, Управлению администрации <адрес> по работе с территорией «<адрес>» об обязании провести подготовку к отопительному сезону 2014-2015 годов в поселке <адрес>
 
    установил:
 
    прокурор обратился в суд с иском, который уточнил и дополнил в ходе судебного разбирательства, к администрации МО <адрес> о понуждении ответчика незамедлительно подготовить к отопительному сезону 2014-2015 годов следующие объекты:
 
    1) Котельную №1, расположенную по адресу: <адрес>;
 
    2) Котельную №2, расположенную по адресу: <адрес>;
 
    3) Котельную, расположенную по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.
 
    <адрес> проведена проверка требований законодательства, регламентирующего порядок подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса муниципального образования <адрес>, а именно подготовки котельных <адрес> к предстоящему отопительному сезону для предоставления услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения населению <адрес>, муниципального образования <адрес>.
 
    Проверкой установлено следующее.
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст. 40, 41, 42, 43 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, образование, на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения.
 
    Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Статья 3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает, что к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения, в частности, относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
 
    Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.
 
    Согласно ч.1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Во исполнение Закона Тульской области от 09.06.2008 №1014-ЗТО «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами» постановлением администрации Тульской области от 29.01.2010 №97 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между муниципальным образованием <адрес> и вновь образованными в его границах поселениями» котельные, расположенные по адресу: <адрес> (котельная № и котельная №2), котельная <адрес> переданы в собственность муниципального образования <адрес>, право собственности оформлено в установленном законом порядке.
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образование <адрес> является собственником
 
    следующих объектов жилищно-коммунального хозяйства:
 
    1)     Котельная № (<адрес>).
 
    2)     Котельная № (<адрес>).
 
    3)     Котельная <адрес>.
 
    Указанные выше объекты жилищно-коммунального хозяйства, в настоящее время эксплуатируемые ООО «Предприятие коммунального хозяйства «<данные изъяты>» являются объектами муниципальной собственности и включены в реестр имущества казны МО <данные изъяты>, предназначены для бесперебойного обеспечения населения <адрес> услугой теплоснабжения и водоснабжения.
 
    Таким образом, принятие мер по обеспечению надежного теплоснабжения жителей <адрес>, а также обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для теплоснабжения населения, относящегося к муниципальному имуществу, в силу закона должно организовываться должностными лицами администрации МО <адрес>.
 
    В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» система теплоснабжения, технологические устройства здания и сооружения выше перечисленных котельных относятся к опасным производственным объектам, в связи с чем к содержанию и подготовке котельных, как источников теплоснабжения, предъявляются особенные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности как объектов, так и окружающих.
 
    Таким образом, в связи с тем, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанные выше котельные относятся к категории опасных производственных объектов (Приложение 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ), к содержанию и подготовке которых предъявляются особенные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности как объекта, так и окружающих.
 
    Однако проведенная прокурорская проверка, в июне 2014, с участием представителя <данные изъяты> Управления Ростехнадзора, исполнения действующего законодательства, регулирующего порядок подготовки объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону показала, что в муниципальном образовании рабочий <адрес> эксплуатация перечисленных выше котельных осуществляются с нарушением требований действующего законодательства, а именно требований ст.1, ч.2 ст.2, ч.2 ст.6, ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что требует от собственника котельных, эксплуатирующей организации ООО «ПКХ «<данные изъяты>» принятия незамедлительных мер при подготовке перечисленных котельных к предстоящему отопительному сезону.
 
    Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся, в том числе, эксплуатация, капитальный ремонт опасного производственного объекта; монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
 
    Согласно ч.2 ст.6 указанного выше Федерального закона обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной экспертизы на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах.
 
    Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
 
    - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
 
    - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
 
    - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
 
    - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.
 
    Кроме того, порядок подготовки источников теплоснабжения (котельных) регулируется Порядком подготовки и проведения отопительного сезона в <адрес>, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 78, согласно которому ( п. п. 2.1-2.3.) подготовка к отопительному сезону включает:
 
    - выявление недостатков по прошедшему отопительному сезону, разработку и выполнение мероприятий по устранению выявленных дефектов и нарушений;
 
    - заключение договоров с теплоснабжающими и подрядными организациями, решение вопросов финансирования и материально-технического обеспечения;
 
    - проведение необходимых работ на источниках теплоснабжения, в т.ч. осмотров и испытаний котлов, сосудов, трубопроводов в соответствии с требованиями правил Ростехнадзора, в соответствии с графиком подготовки;
 
    - выполнение работ на тепловых сетях по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам, испытаниям и промывкам, разработка графика отпуска тепла и гидравлического режима тепловых сетей в соответствии с графиком подготовки;
 
    - проведение работ по подготовке зданий, профилактике, ремонту и замене оборудования на инженерных системах в соответствии с графиком подготовки;
 
    - выполнение работ на системах водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, источников теплоснабжения;
 
    - подготовку топливных складов, выполнение ремонта инженерного оборудования резервных топливных хозяйств, систем топливоприготовления, железнодорожных и автомобильных подъездных путей, противопожарного хозяйства;
 
    - создание запланированных запасов топлива в сроки, определенные договорами;
 
    - погашение задолженности перед поставщиками за покупаемые ресурсы (газ, электроэнергию, воду, тепло).
 
    Работы на источниках теплоснабжения должны быть завершены согласно срокам предварительно согласованных графиков ремонта не позднее 15 сентября.
 
    Итогом работ является получение паспорта готовности теплоснабжающей организации к отопительному сезону.
 
    Однако, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на момент проверки в котельной <адрес>: вновь смонтированный котел РЕХ 7,5 не эксплуатируется, т. к. не введен в эксплуатацию в установленном порядке; не проведен ремонт газоиспользующего оборудования (котлы типа НР-18 №3, №4, №5,№6,№7,№8, №9); не проводится ремонт и периодическая техническая диагностика баков – аккумуляторов; не проведена очередная экспертиза промышленной безопасности здания и дымовой трубы котельной.
 
    В котельной № <адрес>: не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной; не проведена экспертиза промышленной безопасности новой металлической дымовой трубы котельной по истечении 1 года с момента эксплуатации; не проведена экспертиза наружных и внутренних газопроводов котельной по истечении нормативного срока службы; полностью отсутствует отмостка вокруг здания котельной; не проведена замена участков тепловых сетей от котельной около 150 м (не выдержавших опрессовку); не проведены работы по техническому освидетельствованию установленного газоиспользующего оборудования типа НР-18 №1, № по истечению нормативного срока службы.
 
    В котельной № <адрес>: не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной; не проведены работы по техническому освидетельствованию установленного газоиспользующего оборудования типа НР-18, №1, № по истечению нормативного срока службы.
 
    В котельных № и № <адрес> котлы эксплуатируются с неисправной автоматикой безопасности (не отключается подача газа на котел при отклонении давления газа перед горелкой).
 
    По результатам проверки составлен акт проверки от02.06..2014.
 
    В вышеуказанных котельных не проводятся работы по подготовке котельных к эксплуатации в предстоящем отопительном сезоне, что может привести к срыву отопительного сезона 2014-2015 и ненадлежащему обеспечению потребителей качественной услугой теплоснабжения.
 
    Котельная № <адрес>, находящаяся в собственности МО <адрес>, введена в эксплуатацию в 1976 году, обеспечивают теплом в период отопительного сезона 5 многоквартирных домов указанного населенного пункта, МДОУ «<данные изъяты>», МОУ «<данные изъяты> им. ФИО2, МКУК «<данные изъяты>», учреждение здравоохранения <данные изъяты>.
 
    Котельная № <адрес> обеспечивает теплом 7 многоквартирных домов населенного пункта.
 
    Котельная <адрес> обеспечивает теплом 27 многоквартирных домов, в которых проживает около 1950 человек, объекты социального назначения - МДОУ «<данные изъяты>», МДОУ «<данные изъяты>», учреждение здравоохранения - филиал ГУЗ «<адрес> больница» «<данные изъяты>
 
    Не принятие своевременных мер по подготовке к эксплуатации в предстоящем отопительном сезоне указанных выше котельных может привести к срыву начала отопительного сезона 2014-2015 и надлежащему обеспечению учреждения здравоохранения бесперебойным теплоснабжением и горячим водоснабжением, что не способствует реализации государственной политики в сфере здравоохранения.
 
    Нарушение действующего законодательства в сфере подготовки объектов к предстоящему отопительному периоду может привести к срыву предстоящего отопительного сезона 2014-2015г.г., что повлечет нарушение конституционных прав граждан и создаст социальную напряженность в муниципальном образовании <адрес> приведет к ненадлежащему обеспечению теплом общеобразовательных и медицинских учреждений и жителей многоквартирных домов, расположенных в <адрес>.
 
    Право граждан на достойную жизнь закреплено в статье 7 Конституции Российской Федерации.
 
    Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, а также на достижение цели надежного обеспечения жителей муниципального образования <адрес> на качественную услугу теплоснабжения.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Представитель прокурора <адрес> помощник Якушева О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. С учетом истечения срока подготовки котельных к отопительному сезону и особых обстоятельств создающих угрозу срыва отопительного сезона, просила обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, посчитав их необоснованными, так как подготовка к отопительному сезону проводится в рабочем порядке в соответствии с графиком, установленным администрацией. Кроме того, все указания Ростехнадзора выполнены и котельные полностью готовы к эксплуатации. Однако, заключения Ростехнадзора о готовности котельных к отопительному сезону в настоящее время нет. Предпосылок для обращения в суд и поддержания заявленных требований, у прокурора района не имеется.
 
    Представитель Управления администрации <адрес> по работе с территорией «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании возразил против удовлетворения заявленных прокурором требований, так как работы по ремонту котлов будут закончены в соответствии с заключенными с подрядчиками договорами до 1 октября. График выезда представителя Ростехнадзора для подписания акта готовности к отопительному сезону не утвержден, в связи с чем окончательный срок подготовки котельных к отопительному сезону назвать не может.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования полностью по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация в границах поселения теплоснабжения, снабжения населения топливом.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении") к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.
 
    Согласно подп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода.
 
    Постановлением главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г.» был установлен срок готовности подведомственных учреждений к приемке тепла и началу отопительного сезона до ДД.ММ.ГГГГ, а социально-значимых объектов с массовыми пребываниями людей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №2133-ЗТО « Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, с муниципальным образованием <адрес>, о внесении изменений в <адрес> « О переименовании « Муниципального образования <адрес>», установлении границы муниципального образования <адрес> и наделении его статусом городского округа» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>» объединены МО <адрес> с муниципальным образованием <адрес>. МО <адрес> утратило статус муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ ( даты вступления указанного закона в силу), а МО горд <адрес>, исполнительным органом которого является администрация МО <адрес>, установлено в качестве правопреемника МО <адрес>.
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1253 "Об итогах отопительного сезона 2013 - 2014 годов и подготовке городского хозяйства к отопительному периоду 2014 - 2015 годов" утверждены следующие мероприятия по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях 2014 - 2015 годов:
 
    Управлению жизнеобеспечения и благоустройства администрации <адрес> при подготовке к отопительному периоду 2014 - 2015 годов особое внимание уделить:
 
    - проверке качества и объема проводимых на котельных подготовительных работ;
 
    - выполнению предприятиями жилищно-коммунального хозяйства энергосберегающих мероприятий;
 
    - подготовке к отопительному сезону бесхозяйных (необслуживаемых) сетей;
 
    Территориальным управлениям администрации города по районам по окончании отопительного периода создать районные оперативные штабы для координации работ по подготовке к зимнему сезону, которым поручить:
 
    - проверить техническое состояние тепловых сетей и источников теплоснабжения, к которым подключены жилые дома, объекты здравоохранения, образования, другие социально значимые объекты, с учетом проведенного отопительного сезона 2013 - 2014 годов, откорректировать запланированные мероприятия по подготовке к отопительному сезону и утвердить графики их выполнения;
 
    - установить постоянный контроль за подготовкой жилых домов, учебных заведений, детских, медицинских учреждений с целью завершения подготовительных работ до 25.08.2014;
 
    - повысить уровень и качество приемки объектов коммунального назначения и жилищного фонда к работе в зимних условиях с обязательным оформлением актов и паспортов технической готовности, для чего создать районные комиссии по проведению гидравлических испытаний и приемке готовых к эксплуатации тепловых сетей, источников теплоснабжения, ЦТП и арматурных узлов;
 
    - данное Постановление довести до теплоснабжающих организаций, ТСЖ и организаций, управляющих жилищным фондом;
 
    начальникам управления образования, управления культуры, управления по физкультуре, спорту и молодежной политике, руководителям предприятий и организаций города обеспечить своевременную и качественную подготовку объектов городского хозяйства к зимнему периоду 2014 - 2015 годов, подготовку школ, дошкольных учреждений и других социальных объектов закончить до 12.08.2014;
 
    руководителям организаций, управляющих жилищным фондом, председателям ТСЖ:
 
    - совместно с жилищно-эксплуатационными предприятиями города провести 100% испытания транзитных сетей до 01.07.2014;
 
    - завершить все ремонтные и пусконаладочные работы котельных и ЦТП до 10.09.2014;
 
    - произвести гидравлическое испытание головных участков тепловых сетей согласно инструкции по испытанию тепловых сетей, испытания завершить до 01.09.2014, завершить ремонтные работы и замену участков, а также ревизию, ремонт и замену запорной арматуры до 10.09.2014;
 
    - испытание систем теплоснабжения на тепловой эффект провести до окончания отопительного сезона;
 
    - ремонт и подготовку внутренних систем отопления и водоснабжения, узлов ввода и элеваторных узлов с полной ревизией, выборочным ремонтом и заменой запорной арматуры завершить до 16.09.2014;
 
    - обеспечить заполнение тепловых сетей совместно с внутридомовыми системами отопления до 10.09.2014, с обязательным согласованием графиков заполнения с ОАО "<данные изъяты>";
 
    - пуск теплоносителя в жилые дома и социально значимые объекты произвести в соответствии с принятым Постановлением администрации <адрес> о начале отопительного периода 2014 - 2015 годов;
 
    отраслевым (функциональным) органам администрации города, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства еженедельно проводить штабы по подготовке к отопительному сезону и представлять информацию о ходе выполнения подготовительных мероприятий;
 
    постановление вступает в силу со дня подписания.
В соответствии с Распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1006-рг (ред. от 22.08.2013) "О создании оперативного штаба координации начала и прохождения отопительного зимнего периода и оперативного реагирования" (вместе с "Составом оперативного штаба координации начала и прохождения отопительного зимнего периода и оперативного реагирования") создан оперативный штаб, в состав которого входит прокурор <адрес> ФИО5 Пунктом 2 указанного распоряжения предусмотрено, что оперативному штабу еженедельно необходимо докладывать губернатору <адрес> о подготовке, начале и прохождении отопительного зимнего периода.
 
    Во исполнение указанного распоряжения и в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору действующим законодательством, прокурор <адрес> своевременно и обоснованно обратился в суд с исковыми требованиями об обязании исполнительного органа власти на территории <адрес> провести подготовку к предстоящему отопительному сезону. Основанием для обращения в суд послужила проверка, проведенная прокуратурой <адрес> с участием государственного инспектора <адрес> ФИО1 С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, выявившая ряд недостатков по подготовке котельных поселка Рождественский к надежной и безопасной эксплуатации, что по заключению комиссии может привести к срыву начала отопительного сезона 2014-1015 г.г.
 
    В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков были представлены доказательства, подтверждающие проведение необходимых мероприятий по подготовке котельных во исполнение требований Ростехнадзора. Однако, заключения уполномоченного государственного органа и паспорта готовности теплоснабжающей организации к отопительному сезону и всех, указанных в иске котельных к безаварийной эксплуатации в течение предстоящего отопительного сезона, ответчиками в суд не представлено.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
 
    Заявление представителя истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению в связи с истечением сроков подготовки котельной к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ года, установленных Постановлением главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г.», Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1253 "Об итогах отопительного сезона 2013 - 2014 годов и подготовке городского хозяйства к отопительному периоду 2014 - 2015 годов" и отсутствием документов, подтверждающих полную готовность объекта.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО <адрес> подготовить к отопительному сезону 2014-2015 годов следующие объекты:
 
    4) Котельную №1, расположенную по адресу: <адрес>;
 
    5) Котельную №2, расположенную по адресу: <адрес>;
 
    6) Котельную, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Председательствующий : Л.А.Фролова