Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-2185/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием адвоката Машкина Д.А., при секретаре Нестеренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа город Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Николаева Н.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор за назначением досрочной трудовой пенсии.
 
    Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду того, что у нее отсутствует необходимый стаж в количестве 10 лет работы в плавсоставе, при этом в специальный стаж работы Николаевой Н.А. на судах речного флота ответчик зачел лишь <данные изъяты> по их фактической продолжительности. Согласно письма ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане теплоходов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> « <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».
 
    Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Николаева Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ городского округа город Бор, предоставила измененное исковое заявление и просит зачесть в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в плавсоставе на судах речного флота : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по их фактической продолжительности ; признать за Николаевой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор назначить Николаевой Н.А. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебное заседание истец Николаева Н.А. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась должным образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель истца- адвокат Машкин Д.А. в судебном заседании исковые требования Николаевой Н.А. поддержал полностью и просил также зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в плавсоставе на судах речного флота : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по их фактической продолжительности ; признать за Николаевой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор назначить Николаевой Н.А. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика Мухина А.В. иск Николаевой Н.А. не признала, поддержав позицию УПФ РФ по Борскому району, изложенную в письме об отказе Николаевой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    Положениями п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" (далее - Указание от 20.04.1992 г. N 1-28-У) предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Николаева Н.А. занимала должность повара ресторана теплоходов «<данные изъяты>», « <данные изъяты>», « <данные изъяты>», « <данные изъяты>» (л.д.17-44).
 
    Данные судна не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения, что следует из предоставленных справок( л.д.10-16,50-52).
 
    Для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии не имеет значение должность и трудовая функция работника плавсостава, как следует из подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Довод УПФ РФ городского округа г. Бор о том, что в плавсостав входят, как правило, лица, состоящие в штате экипажа судна, а должности, которые занимала истец, не входят в состав экипажа судна, суд находит не обоснованным, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна.
 
    Так, согласно Приказа Минздрава СССР от 06.09.1989 г. № 511 «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства», к прочему плавсоставу относятся, в том числе работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официантки, повара, буфетчики, посудомойщики, бармены и др.
 
    Согласно СанПиН 2.5.2-703-98 (Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания) утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 1998 г. № 16, экипаж судна – лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
 
    Рядовой состав – члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
 
    Согласно Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г. № 30, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов и другие работники не входят в штат экипажа судна при этом медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР (О государственных пенсиях в РСФСР, (подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ (О трудовых пенсиях в РФ») на основании письма Министерства труда от 20.10.1992 г. № 2012 –РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от 04.11.1992 г.
 
    Исходя из изложенного, суд находит, что должность повара ресторана относится к плавсоставу судна.
 
    Николаева Н.А. осуществляла работу на суднах речного флота в периоды навигации судна.
 
    Навигация — это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
 
    На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
 
    В связи с чем, ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.
 
    В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Аналогичное положение содержится и в ст. 12 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и содержалось в ст. 94 Закона « О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Таким образом, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, т.е. полностью отработанная навигация исчисляется за год работы.
 
    Вместе с тем, по причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Например, в связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на 5-10 дней раньше закрытия навигации.
 
    В том случае, когда эксплуатационный период судна по своей длительности значительно короче продолжительности навигации, тогда при подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке по его фактической продолжительности, т.е. учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов, период получения пособия по государственному социальному страхованию.
 
    Как следует из представленных документов периоды навигаций, определенных в установленном законом порядке, Николаева Н.А. отработала не полностью. Данные периоды в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по их фактической продолжительности.
 
    Таким образом, у Николаевой Н.А. на момент обращения в УПФ РФ городского округа г. Бор с заявлением о назначении пенсии досрочно, имелся стаж работы более 10 лет, дающий право на назначение пенсии по под. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», возраста 50 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 20 лет, в связи с чем исковые требования о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Николаевой Н.А. удовлетворить.
 
    Зачесть в стаж Николаевой Н.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности повара теплоходов в навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по их фактической продолжительности.
 
    Признать за Николаевой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор назначить Николаевой Н.А. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья А.Н.Кандалина
 
    Не вступило в законную силу