Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-535/2014
 
    Решение вступило в законную силу
 
    «____»_______________2014 года
 
    Судья:_______ А.В. Колесников
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
15 сентября 2014 года г.Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
 
    при секретаре: Титовой Ю.С.,
 
    с участием истца прокурора: Попковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района о понуждении выполнить действия,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района была поведена проверка исполнения законодательства, а именно закона Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Новосибирской области»
 
    Согласно ст. 4 указанного закона направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Новосибирской области (далее - глава муниципального образования) или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней после дня опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта, если муниципальный нормативный правовой акт не подлежит опубликованию (обнародованию), - в течение 15 рабочих дней после дня подписания муниципального нормативного правового акта.
 
    Направление в уполномоченный орган копий дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2-5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, к включенным в регистр муниципальным нормативным правовым актам осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования илиуполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
 
    Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
 
    Уполномоченным органом на сбор информации, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов в силу Закона Новосибирской области от 30.11.2009 №412-03 является администрация Болотнинского района.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 данного закона порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, утверждается Правительством Новосибирской области.
 
    Постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 №131-п утвержден Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. Согласно п. 5 данного порядка Главы поселений, входящих в муниципальный район Новосибирской области, обеспечивают направление в местную администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информации, необходимой для ведения регистра, в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 08.04.2013 N 315-03. Однако, исполнение установленного данным законом 15-дневного срока в администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района в 2013-2014 не было обеспечено.
 
    Так, по данным администрации, поданным в прокуратуру района по итогам 2013 года, всего издано 78 нормативно-правовых актов. В уполномоченный орган направлено всего 2 акта, из них все с нарушенным сроком, в регистр НПА не включено ни одного акта.
 
    По результатам проверки 24.02.2014 главе Новобибеевского сельсовета внесено представление, согласно ответу на которое в администрации будут приняты меры по изменению ситуации. Повторной проверкой в августе 2014 было установлено, что за 2014 от администрации не поступило ни одного НПА в регистр. Эти данные подтверждаются копией письма Управления законопроектных работ и ведения регистра Минюста НСО от 01.07.2014 №3106-0419 и письмом главы района, уполномоченного на передачу сведений в регистр, от 21.08.2014.
 
    Согласно ст. 2 ОЗ №315-03 ведение регистра включает в себя в т.ч. проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов: поддержание регистра в актуальном состоянии; гарантированное хранение информации в регистре; предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в регистре; обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Непредставление актов в регистр может повлечь за собой применение незаконных актов, утрату принятых актов ОМС, невозможность предоставления гражданам и организациям по их запросам соответствующих сведений из регистра, использование баз данных в интересах гражданского общества. Данные нарушения создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, устранение нарушения возможно в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем возложения обязанности исполнения в натуре.
 
    На основании изложенного прокурор просит суд обязать главу администрации Новобибеевского сельского совета Болотнинского района Новосибирской области обеспечить направление в Управление законопроектных работ и ведения регистра Министерства юстиции Новосибирской области принятых нормативно-правовых актов за 2013 и 2014 годы муниципального образования Новобибеевский сельский совет Болотнинского района Новосибирской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора - Полещук А.В., исковые требования поддержала, в полном объеме.
 
    Ответчик - администрация Дивинского сельсовета, Болотнинского района, НСО., извещенная надлежащим образом о дате и месте судебного заседания в суд не явилась, в заявление с иском согласилась, просила рассмотреть иск в их отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска ответчиком, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
 
    Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить.
 
    Обязать главу администрации Новобибеевского сельского совета Болотнинского муниципального района Новосибирской области обеспечить направление в Управление законопроектных работ и ведения регистра Министерства юстиции Новосибирской области принятых нормативно-правовых актов за 2013 и 2014 годы муниципального образования Новобибеевский сельский совет Болотнинского района Новосибирской области
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его постановления.
 
Судья А.В. Колесников
 
    Копия верна
 
    Судья А.В. Колесников