Решение от 15 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 г.                с. Икряное
 
    Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.
 
    при секретаре Гриценко А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеина В. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - УПФР в Икрянинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шеин В.П. обратился в суд с иском к ответчику о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - УПФР в Икрянинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости <номер изъят> от <дата изъята> частично незаконным и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, указав, что <дата изъята> он обратился в УПФР России в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии. При рассмотрении заявления, согласно протоколу <номер изъят> от <дата изъята> в его специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, в связи с чем в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано.
 
    Просит суд признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> <номер изъят> частично незаконным, обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области включить периоды нахождения Шеина В.П. на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области назначить Шеину В.П. досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>; взыскать с УПФР в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Шеина В.П. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Истец, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца Аранова Л.О. в судебном заседании уточнила ранее заявленные исковые требования и просила признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> <номер изъят> частично незаконным, обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области включить периоды нахождения Шеина В.П. на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении, из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в календарном исчислении, из расчета один год за один год работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области назначить Шеину В.П. досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права; взыскать с УПФР в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Шеина В.П. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика Дубинина Н.М., в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от <дата изъята> года, утвержденных постановлением Правительства РФ <номер изъят> от <дата изъята> года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с изложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Просила в иске отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело Шеина В.П. приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Протоколом комиссии по назначению, пересчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> Шеину В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, так как в вышеуказанный стаж не включены периоды его работы: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - периоды нахождения Шеина В.П.. на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от <дата изъята>г., утвержденных Постановлением Правительства РФ <номер изъят> от <дата изъята>г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Как было установлено в судебном заседании, истец <дата изъята> был принят на работу в Икрянинскую ЦРБ на должность врача-хирурга, в которой проработал до <дата изъята>. <дата изъята> принят на работу в Икрянинскую ЦРБ на должность врача-рентгенолога. В данной должности она работает по настоящее время.
 
    В период осуществления трудовой деятельности находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и места работы.
 
    Доводы ответчика о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения Шеина В.П.. на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002г.
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полно рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условий уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР» в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за нм сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке, свидетельствами о прохождении квалификации.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)
 
    В судебном заседании установлено, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый специальный стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Требование истца о назначении пенсии по старости с даты возникновения права, удовлетворению не подлежит, так как в установленном порядке истец с заявлением о назначении пенсии в указанную дату в орган пенсионного фонда не обращался.
 
    Доводы истца о том, что он в орган пенсионного фонда обращался в июле 2012г., однако работники органа пенсионного фонда, отказали ему в приеме письменного заявления при первичном обращении нельзя признать обоснованными.
 
    Как установлено судом, обращение Шеина В.П. в Управление Пенсионного Фонда РФ в июле 2012г. действительно имело место. Вместе с этим, целью его обращения явился вопрос подготовки документов, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Поскольку в ходе рассмотрения дела факт обращения истца в орган пенсионного фонда со всеми необходимыми для этого документами в дату возникновения права (<дата изъята>г.) не нашел своего доказательственного подтверждения, суд приходит к выводу о назначении пенсии с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с <дата изъята>г.
 
    Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Как видно из материалов дела, <дата изъята>г. между Шеиным В.П.. и его представителем Арановой Л.О.заключен договор возмездного оказания услуг, что подтверждается квитанциями о полной оплате стоимости оказанных услуг.
 
    Принимая во внимание объем оказанных представителем услуг, обстоятельства дела, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе в пользу Шеина В.П. расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.      
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
              В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. 192- 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Шеина В. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - УПФР в Икрянинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы удовлетворить частично.
 
    Признать протокол <номер изъят> от <дата изъята>г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области частично незаконным.; обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении, из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в календарном исчислении, из расчета один год за один год работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области назначить Шеину В. П. досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>г.,в удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с УПФР в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Шеина В.П. госпошлину в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2014 года.
 
    Судья Р.Р. Хамидуллаева