Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-2301/2014                                
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года                 город Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края
 
    в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,
 
    при секретаре Конышевой Е.А.,
 
    с участием истца Шачкова В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шачкова В.М. к Администрации Гамовского сельского поселения, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на гараж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шачков В.М. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Гамовского сельского поселения, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на гараж № расположенный по адресу:<адрес>
 
    В обоснование заявленных требований указал, что на выделенном земельном участке осуществил строительство гаража за счет собственных средств, с момента строительства несет расходы по его содержанию. Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлялся в аренду под гаражное строительство на основании постановления администрации Гамовского сельского поселения. По истечении срока действия договора аренды продолжает пользоваться гаражом, несет расходы по его содержанию. Указывает, что право собственности на гараж ни за кем не зарегистрировано, целевое использование земельного участка, права и интересы других лиц не нарушены.
 
 
    Истец Шачков В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду также пояснил, что ранее, в связи с работой в совхозе <данные изъяты> ему выделялся земельный участок под гараж, при этом документы на землю оформлены не были. В ходе возведения гаража и его использования претензий со стороны органов государственной власти и местного самоуправления не предъявлялось. Гараж построен за счет собственных средств и собственными силами, какого-либо гаражного кооператива не создавалось.
 
    Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства, возражений на иск не представил.
 
    Ответчик Администрация Гамовского сельского поселения представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства, возражений на иск не представила.
 
        Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по иску не заявлено.
 
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, земельный участок ему был предоставлен совхозом для строительства гаража.
 
    Строительство гаража на предоставленном земельном участке осуществлено в 1987 году, что подтверждается данными технической инвентаризации (л.д.7). Данных о правообладателе объекта недвижимости в органах технической инвентаризации не зарегистрировано.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гамовской сельской администрацией принято постановление № «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которому в аренду предоставлены земельные участки, в списках землепользователей указан Шачков В.М. (л.д.6). На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Главой Гамовской сельской администрации (арендодатель) и Шачковым В.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №(л.д.12).
 
    Условиями заключенного между сторонами договора аренды предусмотрено, что арендатор принял в краткосрочную аренду без права выкупа земельный участок, площадью 30 кв.м, расположенный по адресу:<адрес>, участок предоставлен для гаражного строительства (существующий гараж). Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главой Гамовского сельского поселения принято постановление № «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которому в аренду предоставлены ранее используемые земельные участки, в списках землепользователей указан Шачков В.М. (л.д.5). На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гамовского сельского поселения (арендодатель) и Шачковым В.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №л.д.10-11).
 
    Условиями заключенного между сторонами договора аренды предусмотрено, что арендатор принял за плату во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 30 кв.м, расположенный по адресу:<адрес> категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: под гаражное строительство (существ. гараж). Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также договором предусмотрено право арендатора на выкуп арендуемого земельного участка по установленным законодательством ценам.
 
    Согласно приложению № к договору аренды, на выкопировке земельного участка, предоставленного в аренду, обозначено место нахождения предоставленного земельного участка, цель его использования – гаражное строительство. В соответствии с актом приема-передачи земельного участка, на момент передачи в аренду земельного участка на нем было расположено строение (гараж) (л.д.11).
 
    Как следует из технического паспорта по адресу:<адрес> общей площадью (по наружному обмеру) 41,5 кв.м. (л.д. 7-9).
 
    Права на указанные строения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д.35, 36). Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Гамовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № данные объекты недвижимого имущества собственностью Гамовского сельского поселения не являются.
 
    Согласно платежным документам, Шачков В.М. в пользу Гамовского сельского поселения, Комитета имущественных отношений администрации Пермского района вносил арендную плату за период 2007, 2009, 2010 г.г., Также оплата арендных платежей производилась в 2011, 2012, 2013 г.г. (л.д.14-19).
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, исковые требования Шачкова В.М. о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению, поскольку нормам материального права не противоречат.
 
    Статьей 4 Гражданского кодекса РСФСР, действующего на период времени, когда Шачкову В.М. предоставлялся под гаражное строительство участок и на период строительства гаража было предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования; вследствие иных действий граждан и организаций.
 
    В соответствии со ст. 105 Гражданского кодекса РСФСР, в личной собственности граждан могли находится предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.
 
    Таким образом, допускалось нахождение в личной собственности граждан гаражей, которые могли быть использованы для личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства.
 
    Земля и другие природные ресурсы находились в исключительной собственности государства.
 
    Статья 7 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» предусматривала, что гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается за исключением случаев обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации.
 
    Действующее гражданское законодательство (ст. 218 Гражданского кодекса РФ), устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
 
    Судом установлено, что Шачковым В.М. в 1987 году, в период государственной собственности на земельные участки, был возведен гараж № на земельном участке, который был предоставлен в пользование уполномоченным органом в связи с работой на предприятии. На протяжении длительного периода времени Шачков В.М. пользовался гаражом, при этом со стороны органов государственной власти и местного самоуправления правопритязаний на гараж и земельный участок не заявлялось, впоследствии, земельный участок, на котором расположено строение, предоставлялся Шачкову В.М. в аренду с целевым назначением – гаражное строительство (существующий гараж). Таким образом, орган местного самоуправления, будучи осведомленным о нахождении на земельном участке, предоставляемом в аренду, строений, возражений относительно их возведения, нахождения и пользования истцом, не заявлял. Осуществление строительства гаражей без разрешения на строительство требованиям закона не противоречит, поскольку получение такого разрешения не требовалось.
 
    Суд приходит к выводу, что Шачков В.М., построив гараж №, владеет им на законных основаниях, поскольку действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, строительство гаража произведено на земельном участке, который впоследствии был предоставлен в аренду на эти цели, таким образом, нахождение спорного гаража на земельном участке, не противоречит его целевому назначению.
 
    Статья 222 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    При этом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отражено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание целевое использование земельного участка и отсутствие возражений со стороны органов местного самоуправления относительно его использования, за Шачковым В.М. подлежит признанию право собственности на гараж №, расположенный в<адрес> Обстоятельств того, что гараж № нарушает права или законные интересы других лиц, либо создают угрозу жизни и здоровью граждан не установлено.
 
    В соответствии со статьёй 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные акты, вступившие в законную силу, являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать за Шачковым В.М. право собственности на гараж № (литер <данные изъяты>), общей площадью (по наружному обмеру) 41,5 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья                                 М.П.Братчикова