Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело №2-825/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 года                                                                                               г.Цивильск
 
    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Крыловой В.М.,
 
    при секретаре Орловой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева И.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Терентьева И.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ)               в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего педагогического стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не был включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в Цивильском совхозе-техникуме в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением пенсионного органа она не согласна. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно данным трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Цивильском совхозе-техникуме в качестве лаборантки. В периоды работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве преподавателя, имела педагогическую нагрузку. Полагает, что само по себе отсутствие первичных документов - приказов о переводе не является основанием для отказа во включении спорных периодов в трудовой стаж. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве преподавателя в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
               В судебном заседании истица Терентьева И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления а пенсионный фонд. В периоды работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена педагогическая нагрузка, она работала в кечестве преподавателя.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Терентьевой И.Г. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в указанные периоды не осуществлялась. Периоды работы последней в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие занятие истицей штатной должности преподавателя, не представлены.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Терентьева И.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа.
 
    При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По решению ответчика специальный стаж работы Терентьевой И.Г. составил 23 года     05 месяцев 04 дня.
 
    В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Терентьева И.Г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов работодателя, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.
 
    В данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, в указанный период ей выплачивалась заработная плата.
 
    Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Терентьевой И.Г. является обязательным условием выполнения ею работы педагога.
 
    Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда об исключении периодов нахождения Терентьевой И.Г. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа для исчисления пенсии суд также считает незаконным.
 
    Разрешая требования истицы Терентьевой И.Г. о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Из трудовой книжки Терентьевой И.Г. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Цивильском совхозе-техникуме в качестве лаборантки.
 
    Согласно справке, выданной АУ Чувашской Республики СПО «Цивильский аграрно-технологический техникум» ( правопреемник Цивильского совхоза-техникума) Терентьева И.Г. работала в Цивильском совхозе-техникуме в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За <данные изъяты> год педагогическая нагрузка составила 170 часов, за <данные изъяты> учебный год педагогическая нагрузка составила 68 часов.
 
    Данный факт также подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении педагогической нагрузки.
 
    Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, за указанной категорией лиц сохраняются.
 
    Учитывая, что условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в спорные периоды, протекавшие до 01 сентября 2000 года, не требовалось, периоды трудовой деятельности Терентьевой И.Г. в качестве преподавателя химии в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что истица Терентьева И.Г. обратилась в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в Цивильском совхозе-техникуме) Терентьева И.Г. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Терентьевой И.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР      в Цивильском районе ЧР - Чувашии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Терентьева И.Г. признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии Терентьева И.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Терентьевой И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Цивильский районный суд.
 
    Председательствующий:                                 В.М. Крылова