Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело №2-807/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2014 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Орловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Васильева Г.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего педагогического стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не был включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На судебное заседание истица Васильева Г.Ю., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, написала заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильевой Г.Ю. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в указанные периоды не осуществлялась.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Васильева Г.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа.
При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По решению ответчика специальный стаж работы Васильевой Г.Ю. составил 24 года 10 месяцев 00 дней.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Васильева Г.Ю. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов работодателя, свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации.
В данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, в указанный период ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой о начислении заработной платы.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Васильевой Г.Ю. является обязательным условием выполнения ею работы как педагога.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда об исключении периодов нахождения Васильевой Г.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа для исчисления пенсии суд также считает незаконным.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Из материалов дела следует, что истица Васильева Г.Ю. обратилась в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Васильева Г.Ю. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Васильевой Г.Ю. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии периоды нахождения Васильева Г.Ю. на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Васильевой Г.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Цивильский районный суд.
Председательствующий: В.М. Крылова
