Решение от 15 сентября 2014 года

Дело № 2-694/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года ЕАО, с.Ленинское
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочева С.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Ленинского
 
    района ЕАО Ключенок О.В.,
 
    при секретаре Димовой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации к Сурковой Валентине Ивановне о взыскании денежных средств,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
    Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района ЕАО Хоменок А.А., обратился в суд с указанным исковым заявлением, требования мотивировал следующим. 16.05.2014 года из МО МВД России «Ленинский» ЕАО в прокуратуру района поступило постановление о прекращении уголовного дела в отношении Сурковой В.И., по ст.27 ч.1 п.3 УК РФ. Материалами о прекращении уголовного дела установлено, что 14.09.2013 года Суркова В.И., находясь в администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, обратилась с заведомо ложным заявлением на имя губернатора ЕАО о выплате ей финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой имущества в результате паводка, расположенного по адресу: <адрес> в период чрезвычайной ситуации. 11.10.2013 года она получила финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается выпиской из реестра Сбербанка РФ. Вышеуказанные денежные средства Суркова В.И. получила незаконно, путем обмана т.к. фактически проживала в <адрес> не на <адрес>, а на <адрес> что подтверждается справкой администрации Ленинского сельского поселения №391 от 16.10.2013 года. 30.10.2013 года по данному факту в отношении Сурковой В.И. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.159.2ч.1 УК РФ. 18.12.2013 года Государственной Думой РФ принято постановление №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации». Поскольку Суркова В.И. ранее к уголовной ответственности не привлекалась, в исправительных учреждениях наказания не отбывала, имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уголовное дело в отношении нее производством было прекращено. Учитывая, что Суркова В.И. не имела права на получение меры государственной поддержки, прокурор просил суд взыскать с Сурковой В.И., полученную финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой имущества первой необходимости в пользу Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области».
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Ключенок О.В. исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнила, что Суркова В.И. незаконно получила финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка. Имеется постановление о прекращении уголовного дела в отношении Сурковой В.И. вследствие акта амнистии. Денежные средства на сегодняшний день добровольно ответчиком ФИО21 не возвращены, поэтому необходимо взыскать в пользу Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» незаконно полученную выплату в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебное заседание ответчик Суркова В.И. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр в Еврейской автономной области» не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка ответчика и представителя третьего лица не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав пояснения старшего помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Постановлением первого заместителя администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 08.08.2013 №478 с 19 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района ЕАО объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи со сложной паводковой ситуацией.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрена выплата за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере <данные изъяты> рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Пунктом 1 распоряжения правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп «Об утверждении Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества» (в ред. от 06.03.2014 г. №97-рп) установлено, что настоящий Порядок определяет механизм выплаты гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (далее - Порядок). В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году».
 
    В силу абзаца первого пункта 2 указанного Порядка гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году (далее - граждане), выплачивается: из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета <данные изъяты> рублей на человека) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – <данные изъяты> рублей на человека, за полностью утраченное имущество – <данные изъяты> рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.
 
    Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления муниципальных образований области по месту жительства с заявлением о предоставлении выплат и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
 
    Пунктом 6 Порядка определено, что выплаты предоставляются гражданам (их законным представителям) на основании списков областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» или его филиалами по месту жительства в течение 20 рабочих дней со дня утверждения списков губернатором области.
 
    Распоряжением Правительства ЕАО от 29.08.2013 года №321-рп «Об определении уполномоченного органа на выплату гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших в летний период 2013 года на территории Еврейской автономной области ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества» областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» определено уполномоченным органом на выплату гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших в летний период 2013 года на территории Еврейской автономной области ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества.
 
    В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятию его к производству от 30.10.2013 года в отношении Сурковой В.И. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, по факту незаконного получения финансовой помощи.
 
    Из протокола допроса подозреваемой Сурковой В.И. от 30.10.2013 года установлено, последняя показала, что она в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, на момент наводнения имела регистрацию по адресу: <адрес>, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь.
 
    Свидетельством о рождении №, выданным 14.05.2003 г. Смидовичским районным отделом управления ЗАГС правительства ЕАО установлено, что ФИО22, родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ЕАО, в графе мать указана ФИО2, в графе отец прочерк.
 
    Согласно справке администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО №4144 от 06.10.2013 г. ФИО2 зарегистрирована по адресу: ЕАО, <адрес>, совместно с ней зарегистрирована дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация по указанному адресу ФИО1 подтверждается свидетельством регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Справкой администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО №391 от 16.10.2013 года и справкой №281 от 18.08.2014 года установлено, что Суркова В.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически с 2011 года проживает по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги №1 лицевой счет 4069 с 2007 по 01.07.2013 года по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО8, прибыл с апреля 2011 года, ФИО9, прибыл с апреля 2011 года; ФИО10, ФИО11 выбыли 14.07.2011 года; Суркова В.И. перенесена в другое хозяйство без регистрации 14.07.2011 года; ФИО12, ФИО13, ФИО14 перенесены в другое хозяйство; ФИО15, ФИО16, ФИО17 перенесены в другое хозяйство <адрес>.; ФИО4 находится в местах лишения свободы с 2010 года.
 
    Из имеющегося в деле заявления от 14.09.2013 г. на имя губернатора ЕАО следует, что Суркова В.И. просит выплатить финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой имущества и перечислить на расчетный счет в Сбербанк России.
 
    Информацией начальника отдела выплат и контроля ФИО18 от 11.10.2013 г. сообщается о перечислении финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в том числе ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей на расчетный счет №.
 
    Согласно акту обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате ЧС, от 06.10.2013 года пострадавшим (собственником жилья) указана Суркова В.И., членом семьи ФИО1
 
    Сводным реестром жилых домов не пригодных для проживания и подлежащих восстановлению установлено, что дом в <адрес> указан как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением.
 
    Уголовное дело № по подозрению Сурковой В.И. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ (вследствие акта амнистии), постановление о прекращении уголовного дела от 15.05.2014.
 
    Исследованными доказательствами установлено, что семья Сурковой В.И. до апреля 2011 года проживала по адресу: <адрес>. В 2011 году, в результате мены жилых помещений Сурковы переехали в дом по адресу: <адрес>, ФИО23 переехали в квартиру по адресу: <адрес>. При переезде Сурковы вывезли все имущество, снялись с регистрационного учета 14.07.2011 года, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Суркова В.И и её дочь ФИО1 с регистрационного учета не снялись, но в доме по <адрес> не проживали, что подтверждается справками администрации МО «Ленинское сельское поселение №391 от 16.10.2013 года и №281 от 18.08.2014. На день объявления чрезвычайной ситуации, то есть на 07.08.2013 года ответчица с дочерью в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживали, имущества, пострадавшего от крупномасштабного наводнения не имели, к дому, попавшему в зону затопления и пострадавшему от наводнения никакого отношения не имели, так как там проживали ФИО8 и ФИО19, членами семьи которых не являются, следовательно, права на предоставление финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости у ответчика не возникло. Вина Сурковой В.И. доказана материалами уголовного дела №, в том числе допросом подозреваемой, показаниями свидетелей, документами. Факт перечисления Сурковой В.И. финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости подтверждается информацией о перечислении денежных средств на расчетный счет в Сберегательный банк РФ. Ответчица, не имея законных оснований, приобрела денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, в виде выплаты финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, которыми распорядилась по своему усмотрению, неосновательно приобретенные ею денежные средства добровольно не возвратила, ущерб государству не возместила.
 
    Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации к Сурковой Валентине Ивановне о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку по настоящему делу исковые требования прокурора удовлетворены, и прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Сурковой В.И., не освобожденной от ее уплаты в размере (данные изъяты) рублей (ст.333.19 НК РФ – <данные изъяты> рублей плюс 2 процента суммы, превышающей <данные изъяты> рублей).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации к Сурковой Валентине Ивановне о взыскании денежных средств, удовлетворить.
 
    Взыскать с Сурковой Валентины Ивановны в пользу областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» неосновательно приобретенные денежные средства, выплачиваемые в связи с утратой имущества пострадавшим от крупномасштабного наводнения в 2013 году, в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Сурковой Валентины Ивановны в доход бюджета Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со времени вынесения в окончательной форме.
 
    Судья С.Н. Кочев
 
    <данные изъяты>