Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Заочное решение
Именем Российской Федерации
15.09.2014 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре Игнатьевой Е.А.,
с участием истца Маякова С.В., Маяковой Э.В., действующей в своих интересах и интересах Маяковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маякова ФИО7, Маяковой ФИО8, действующей в своих интересах и интересах Маяковой ФИО9 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истец Маяков С.В., Маякова Э.В., действующая в своих интересах и интересах Маяковой А.С. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым на квартиру <адрес> площадью 62,56 кв.м, прекращении у Российской Федерации право собственности на указанную квартиру, прекращении права оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» на квартиру <адрес>, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ между Маяковым С.В. и ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» заключен договор социального найма помещения № 2, согласно условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи: жене Маяковой Э.В., дочери ФИО3, в бессрочное владение пользование изолированное помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 62,56 кв.м по адресу: <адрес> для проживания. В настоящее время истцы решили реализовать свое право на приватизацию указанной выше квартиры. Для этого истцы обратились с заявлением в ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. В соответствии с приказом министра обороны №1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» реорганизовано в форме присоединения к ФГУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны. Согласно постановлению Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» именно Министерство обороны РФ является федеральным органом, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у ВС РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, прекращение права собственности за Министерством обороны РФ в отношении квартиры, в которой проживают истцы, возможно лишь по заявлению Министерства обороны РФ или через представителей, действующих по доверенности. Поскольку ранее истцы в приватизации жилья участия не принимали, полагают, что в силу закона имеют право на приватизацию квартиры <адрес>.
Истец Маяков С.В., Маякова Э.В., действующая в своих интересах и интересах ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, суд, с согласия истцов рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав истцов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Пункт 1 статьи 296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 указанного закона также содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.
В силу п.п. 1, 2 ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» и Маяковым С.В. был заключен договор социального найма помещения №2, согласно которому капитану Маякову С.В. и членам его семьи – жене Маяковой Э.В., дочери ФИО3 передано жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11), договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), списком распределения жилого помещения во вновь построенном жилом доме в городе Саратове (л.д. 15), послужным списком (л.д. 16-21), свидетельством о рождении ФИО3 (л.д. 22), свидетельством о заключении брака (л.д. 25).
В квартире <адрес> зарегистрированы Маяков С.В., Маякова Э.В., ФИО3 (л.д. 23-24, 53).
Данные обстоятельства также подтверждаются копиями паспортов (л.д. 23-24).
Согласно сообщению ФГКУ «Саратовская КЭЧ района» № от ДД.ММ.ГГГГ года, у учреждения в настоящее время отсутствуют полномочия на осуществление функций по приватизации жилого фонда гражданам. Для признания частной собственности на занимаемое Маяковым С.В. жилое помещение, последний вправе обратиться в судебные органы (л.д. 37).
Приказом министра обороны №1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» реорганизовано в форме присоединения к ФГУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (л.д. 26-29).
ДД.ММ.ГГГГ Маяков С.В. обратился с заявлением в ФГУ «Центррегионжилье», ФГУ «Специальное ТУИО» с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> (л.д.31).
Согласно сообщению ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от 25.10.2013 года Министерство обороны РФ в лице ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> порядке приватизации, при наличии договора социального найма и всех подтверждающих право документов. В связи с тем, что в Министерстве обороны отсутствует механизм передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемое гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.35).
Сообщением ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Маякову С.В. отказано в приватизации квартиры <адрес>, поскольку у ФГКУ отсутствуют полномочия по отчуждению закрепленного за ним недвижимого имущества без согласия собственника – Министерства обороны РФ. Кроме того, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 34).
Маяков С.В., Маякова Э.В., ФИО3 в приватизации не участвовали, в собственности каких – либо объектов недвижимого имущества не имеют (л.д. 36, 40-42).
Статья 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривает возможность признания права.
Учитывая, что Маяков С.В., Маякова Э.В., ФИО3 ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, то есть свое право на заключение договора приватизации жилого помещения, не реализовали суд считает, что исковые требования Маякова С.В., Маяковой Э.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО3 являются обоснованными, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответствуют вышеперечисленным положениям закона, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Маяковым ФИО10, Маяковой ФИО11, Маяковой ФИО12 право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым на квартиру <адрес>
Прекратить у Российской Федерации право собственности на квартиру <адрес>.
Прекратить право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» на квартиру <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Яремчук
