Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
пос. Шаховская 15 сентября 2014 года
Федеральный судья Шаховского районного суда <адрес> КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев жалобу ЕГОРЕНКОВОЙ В. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,
на постановление мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ГУРОВОЙ О.П. от 06.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
06.08.2014 года по результатам рассмотрения постановления прокурора Шаховского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2014 года и материалов административного дела мировым судьей Шаховского судебного участка №273 было принято постановление, согласно которому ЕГОРЕНКОВА В.Р. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ЕГОРЕНКОВА в течение десяти дней со дня получения копии такого постановления обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что административного правонарушения она не совершала, т.к., отключая электроэнергию на участке садовода, она как председатель СНТ выполняла решение общего собрания членов СНТ «Павловское» и руководствовалась уставом СНТ.
В судебном заседании ЕГОРЕНКОВА В.Р. свою жалобу по вышеизложенным в ней доводам поддержала.
Выслушав ЕГОРНЕКОВУ, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд считает, что жалоба ЕГОРЕНКОВОЙ на постановление мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ГУРОВОЙ О.П. от 06.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В свою очередь, как следует из материалов дела, ЕГОРЕНКОВА был привлечена к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ в связи с тем, что, являясь председателем правления СНТ «Павловское», вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку отключения электроэнергии, осуществила отключение подачи электроэнергии на принадлежащей другому садоводу постройке на участке № в СНТ «Павловское».
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу положений ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
На основании ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.
Таким образом, анализ вышеизложенных правовых норм свидетельствует о том, что действующее законодательство не предусматривает возможность садоводческому некоммерческому товариществу (потребительскому кооперативу) предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом, либо по иным причинам.
Отсутствуют какие-либо нормы, относительно указания конкретного порядка отключения электроэнергии и в самом уставе СНТ «Павловское», поскольку п.66 Устава предусматривает лишь вожможность лишения неплательщика взносов и иных платежей права пользования объектами инфраструктуры и обязанность ПРавелния принять меры по отключению участка от инженерных сетей СНТ. Однако, относительно отключения электроэнергии и порядка такого отключения какие-либо конкретные нормы в уставе СНТ отсутствуют. В связи с чем доводы ЕГОРЕНКОВОЙ о выполнении ею решения общего собрания членов СНТ являются необоснованными и несостоятельными, в то время, как мировой судья в обжалуемом постановлении, изучив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств (постановление прокурора Шаховского района о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол собрания членов СНТ, письменный ответ ОАО «Мосэнергосбыт», договор энергоснабжения, устав СНТ), подтверждающих осуществление ЕГОРЕНКОВОЙ самоуправства по отключению электроэнергии, приняла законное постановление о привлечении ЕГОРЕНКОВОЙ к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В свою очередь, вышеуказанные доказательства были надлежащим образом исследованы мировым судьей, и мировым судьей в обжалуемом постановлении таким доказательствам была дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, в то время, как у суда вышестоящей инстанции с учетом вышеизложенных обстоятельств в совокупности, отсутствуют какие-либо правовые основания ставить под сомнения отраженные в обжалуемом постановлении выводы мирового судьи о виновности ЕГОРЕНКОВОЙ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных или материальных правовых норм КоАП РФ, которые влекли бы безусловную отмену или изменение вышеуказанного постановления мирового судьи, судом вышестоящей инстанции также не установлено. Примененное в отношении ЕГОРЕНКОВОЙ административное наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей также соответствует санкции ст.19.1 КоАП РФ. Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности при вынесении обжалуемого постановления соблюден.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения административной жалобы суд принимает решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы ЕГОРЕНКОВОЙ – без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ГУРОВОЙ О.П. от 06.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении ЕГОРЕНКОВОЙ В. Р. – оставить без изменения, а жалобу ЕГОРЕНКОВОЙ В. Р. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья:
