Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-542/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 сентября 2014 года п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Золотухинское агрообъединение», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 36, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
25 августа 2014 года в 10 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Золотухинское агрообъединение», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 36, не выполнило в установленный срок до 01 июля 2014 года законное предписание <НОМЕР> от 11 июля 2013 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере природопользования - государственного инспектора по <АДРЕС> области в сфере природопользования, а именно: не выполнило мероприятия по восстановлению земельного участка производственной площадки ООО «Золотухинское агрообъединение», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 36, от загрязнения нефтепродуктами; не осуществляет производственный контроль за состоянием земель, чем нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 34, ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона РФ от <ДАТА5> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Золотухинское агрообъединение» <2, действующий на основании доверенности, вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что действительно в установленный срок не успели устранить нарушения, указанные в предписании.
Выслушав в судебном заседании законного представителя юридического лица <2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно п. 1 ст. 34 указанного Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Частью 1 статьи 39 названного закона установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Пунктом 2 ст. 39 Федерального закона от <ДАТА6> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В судебном заседании установлено, что государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по курской области <АДРЕС> В.С. и <3 была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Золотухинское агрообъединение» на основании приказа <НОМЕР>/138 от 27 июня 2013 года в указанные в приказе сроки в период с 02 июля 2013 года по 11 июля 2013 года в присутствии директора ООО «Золотухинское агрообъединение».
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что внеплановая, выездная проверка юридического лица - ООО «Золотухинское агрообъединение» проведена с соблюдением требований Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА9> N 294-ФЗ (в ред. на день проведения проверки).
При проведении проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА6> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", что не оспаривалось в судебном заседании законным представителем юридического лица <4 А.В..
По результатам указанной проверки государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> областям был составлен акт от 11 июля 2013 года <НОМЕР>/138.
11 июля 2013 года юридическому лицу ООО «Золотухинское агрообъединение» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования в срок до 01 июля 2014 года.
Однако в ходе проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, было установлено, что в указанный в предписании срок выявленные нарушения не были устранены, в связи с чем, Управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области был составлен акт проверки <НОМЕР> от 25 августа 2014 года, с которым был ознакомлен законный представитель юридического лица.
Виновность юридического лица ООО «Золотухинское агрообъединение» в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/1-З от 28 августа 2014 года, который составлен должностным лицом, правомочным составлять такие протоколы, и содержит в себе требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ; копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 28 июля 2014 года <НОМЕР>; копией акта проверки <НОМЕР> от 25 августа 2014 года; копией приказа <НОМЕР>/138 от 27 июня 2013 года о проведении внеплановой выездной проверки; копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 28 июня 2013 года; копией акта проверки <НОМЕР>/138 от 11 июля 2013 года; копией предписания <НОМЕР> от 11 июля 2013 года.
Оценивая, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Золотухинское агрообъединение» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и его виновности в совершении административного правонарушения, поскольку им не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и считает, что действия следует квалифицировать по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
В виду того, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, ООО «Золотухинское агрообъединение» за совершенное административное правонарушение подлежит административному наказанию.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, суд признает совершение впервые административного правонарушения, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Золотухинское агрообъединение», не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Золотухинское агрообъединение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «Золотухинское агрообъединение», что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, КБК 04811625060016000140.
Сведения об уплате штрафа в установленный законом срок необходимо представить в судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: <1
