Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело №2-4647/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров 15 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
 
    судьи Чинновой М.В.,
 
    при секретаре Царегородцевой К.И.,
 
    с участием истца Васенина В.Б.,
 
    представителя истца по доверенности Посаженниковой Ю.А.
 
    представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Юдинцева И.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васенина В.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Васенин В.Б. обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} ответчиком было вынесено решение {Номер изъят} об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. В его специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды работы в должности заведующего { ... } в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес. с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - служба в рядах Советской армии, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - в должности фельдшера на { ... }, в том числе с {Дата изъята}. на 1,5 месяца - курсы усовершенствования, курсы усовершенствования с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. С данным решением Васенин В.Б. не согласен, считает отказ незаконным, просит включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} г.
 
    В судебном заседании Васенин В.Б. уточнил исковые требования, просит включить в специальный трудовой стаж период работы в должности фельдшера { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 мес., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} На удовлетворении остальных исковых требований настаивает.
 
    Представитель Управления ПФ РФ в Ленинском районе г. Кирова – Юдинцев И.Е. с иском не согласен, считает решение комиссии законным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит применению законодательство, действующее на момент выполнения истцом оспариваемых периодов работы.
 
    В судебном заседании установлено, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} Васенину В.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, т.к. его специальный стаж, учитываемый ответчиком на {Дата изъята} г., составляет 26 лет 3 дня.
 
    Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в специальный стаж Васенина В.Б. не зачтены периоды: в должности заведующего { ... } в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес. с {Дата изъята} по {Дата изъята}., т.к. должность Списком не предусмотрена, отсутствует начисление по заработной плате в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - в должности фельдшера на { ... }, должность Списком не предусмотрена, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. - служба в рядах Советской армии в должности санитарного инструктора, должность не предусмотрена Списком, курсы усовершенствования {Дата изъята} на 1,5 месяца, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., так как включение отвлечений в спец.стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} Васенин В.Б. принят на должность заведующего Слободским медпунктом, уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии.
 
    Из акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что в книге приказов за {Номер изъят} имеется приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} г.: «Васенина В.Б. – выпускника { ... } принять на должность фельдшера на { ... } с {Дата изъята}, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} : «Васенина В.Б.-зав. Слободским м/п уволить с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии с {Дата изъята} и выплатить выходное пособие».
 
    Из акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что в расчетно-платежной ведомости за {Дата изъята} Васенин В.Ю. значится в должности «зав.Сл.м.п.), заработная плата начислена их оклада { ... } рублей за 5 рабочих дней (при норме 25 рабочих дней) в сумме { ... }. и начислено выходное пособие за 12 дней в сумме { ... }
 
    Согласно архивной справке от {Дата изъята}. № {Номер изъят} здравпункты { ... } на {Дата изъята} в штатном расписании имели 18 должностей зав.з/пунктом –фельдшеров, фельдшеров – 1.
 
    В спорный период работы Васенина В.Б. с {Дата изъята} по {Дата изъята}. действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действовал до 01 октября 1993 года), которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в должностях врачей и других медицинских работников в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе, медицинских кабинетах и пунктах, здравпунктах.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 19 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
 
    Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и(или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
 
    Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.Поскольку в материалы дела представлены доказательства того, что истец был принят на работу на должность фельдшера медпункта, штатным расписанием предусмотрены заведующие здравпунктом – фельдшеры и фельдшеры, а приказов о переводе Васенина В.Б. на должность заведующего медицинским пунктом в ходе проверки не было установлено, суд приходит к выводу, что запись {Номер изъят} в трудовой книжке о должности истца сделана не верно.
 
    Учитывая, что истец был принят на работу фельдшером Слободского медпункта, и данная должность и лечебное учреждение соответствуют спискам, предусмотренным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} должна быть включена в специальный стаж за исключением дней, за которые работа не выполнялась и заработная плата не начислялась. Поскольку в судебном заседании установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} заработная плата не начислялась, то требования истца о включении в специальный стаж периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} обоснованны.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до {Дата изъята} может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Поскольку Васенин В.Б. в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. работал в должности медицинского работника в { ... } (согласно акту документальной проверки {Номер изъят} заработная плата работникам { ... } начислялась бухгалтерией { ... }, данный периоды работы Васенина В.Б.подлежит включению в специальный трудовой стаж работы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    Записью в трудовой книжке, справкой { ... }, актом документальной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} г., архивной справкой от {Дата изъята} подтверждается, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Васенин В.Б. работал в должности фельдшера на { ... }.
 
    Поскольку лечебная деятельность осуществлялась до 01.11.1999 года и согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} должности фельдшера на { ... } подлежит включению в специальный трудовой стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии периода службы в армии с 21.04.1984г. по 14.04.1986г., суд приходит к следующему.
 
    Согласно справке военного комиссариата Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Васенин В.Б., {Дата изъята} г.р. проходил военную службу по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности санитарного инструктора.
 
    Прохождение истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., относится к периоду, в который действовало и применялось Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п. «г» ч. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно п. 4 указанного Положения время работы указанное в п. п. 1,2,3 данного положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно таблице трудовой деятельности истца стаж его медицинской деятельности составил 29 лет 11 мес. 20 дней, что превышает требуемый размер стажа 2/3 от 30 лет.
 
    Таким образом, период службы истца в армии с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., подлежит зачету в специальный трудовой стаж.
 
    Рассматривая требования истца о включении периодов нахождения на курсах усовершенствования в специальный стаж, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с {Дата изъята} на 1,5 месяца, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 20 дней.
 
    Согласно справке { ... } от {Дата изъята}. Васенин В.Б. работает в данной организации с {Дата изъята} по настоящее время в должности фельдшера отделения профилактики. В период с {Дата изъята} (дата обращения за пенсией) по {Дата изъята} отвлечений не указано.
 
    Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 фельдшер больницы имеет право на получение пенсии досрочно.
 
    Следовательно, с учетом отработанного истцом периода в должности и учреждении, дающего право на пенсию досрочно, истец выработал 30 лет специального стажа {Дата изъята}., досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Васенину В.Б. с {Дата изъята}
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Васенина В.Б. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Васенина В.Б. период работы в должности фельдшера { ... } в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес. с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята} - служба в рядах Советской армии, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - в должности фельдшера на станции скорой помощи в { ... }, в том числе с {Дата изъята} на 1,5 месяца - курсы усовершенствования, курсы усовершенствования с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Васенину В.Б. пенсию по старости с {Дата изъята} года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                М.В. Чиннова
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 г.