Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-141/2014
 
 
                                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
                                            Именем Российской Федерации
 
 
    пос. Савино Ивановской обл.              15 сентября 2014 года
 
    Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., с участием истца Дёминой З.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Кузьминой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дёминой Зои Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области об обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии и взыскании определенной в результате перерасчета суммы разницы между подлежащей выплате и фактически выплаченной трудовой пенсией
 
            У С Т А Н О В И Л:
 
    Дёмина Зоя Васильевна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области об обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии за период трех лет, предшествующих последнему по времени её перерасчету, то есть с 01.02.2011 года по 01.02.2014 года, исходя из сведений о заработке, предоставленных на основании запроса ответчика Муромским заводом радиоизмерительных приборов, и взыскании определенной в результате перерасчета суммы разницы между размером подлежащей выплате и фактически выплаченной трудовой пенсии.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в 2001 году истец обратилась в Отдел социальной защиты населения администрации Савинского района Ивановской области с просьбой оказать помощь и истребовать документы, подтверждающие стаж её работы и размер заработка на заводе радиоизмерительных приборов в <адрес>. Согласно ответа архивного отдела администрации <адрес>, на архивное хранение документы предприятия за указанный период не передавались. Из ответа завода следовало, что архив за 1956-1960 годы не сохранился. В декабре 2013 года по просьбе истца ответчиком направлен повторный запрос в городской архив <адрес> о предоставлении сведений о работе истца и размере заработка. Данный запрос архивным отделом был переадресован для исполнения в ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов», откуда ответчику в январе 2014 года пришел ответ, содержащий необходимые сведения и копии соответствующих документов, на основании которых ответчиком произведен перерасчет ранее назначенной истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и размер её составил <данные изъяты>, вместо получаемой ранее пенсии в размере <данные изъяты> рублей. Истец считает, что исходя из положений п. 2 ст.23 Закона о трудовых пенсиях фактически недополученная ею пенсия должна быть частично компенсирована путем перерасчета размера получаемой пенсии за период трёх лет, предшествующих последнему по времени перерасчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом вновь полученных сведений о её работе и заработке в <адрес> и произвести соответствующие доплаты. Ответчик отказал в выплате компенсации недополученной пенсии за три предшествующих года.
 
            Истец Дёмина З.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что в 1992 году она предоставила в Отдел социальной защиты населения по Савинскому району документы, необходимые для оформления пенсии, при этом ей не объяснили, за какие годы удобнее брать справку о заработной плате, где выше коэффициент, на стенде в ОСЗН такой информации не было. За сентябрь 1992 г. ей назначили пенсию в размере 1080 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Отдел социальной защиты населения с просьбой отказать помощь и истребовать документы, подтверждающие стаж её работы и размер заработка на заводе радиоизмерительных приборов в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в архив <адрес>. Согласно ответа, архив не сохранился. Сама она за справкой на завод не ездила, не было такой возможности, поскольку не с кем было оставить больную маму. В декабре 2013 года она повторно обратилась в Пенсионный фонд. В январе 2014 года из УПФР сообщили, что из <адрес> пришел документ, подтверждающий её работу на заводе. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на перерасчет пенсии, ей сделали перерасчет пенсии. В 2001 году заявление на перерасчет пенсии она не писала. Направить запрос непосредственно в архив она не просила, считает, что запрос необходимо было сделать сразу на завод.
 
             Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области, по доверенности Кузьмина Н.Г., исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв и возражения на исковое заявление и пояснила в судебном заседании, что УПФР были сделаны запросы по обращению Дёминой З.В. не только в государственный архив <адрес>, но и ДД.ММ.ГГГГ на Муромского завода РИП, откуда получен ответ, что документы не сохранились. В обязанности ОСЗН не входили полномочия о запросе сведений о работе заявителя. Обязанность предоставления документов для оформления пенсии лежит на заявителе, но в силу возраста УПФР оказывает гражданам такую помощь. По состоянию на 2001 год в отношении Деминой З.В. пришли ответы из архива и с завода РИП о том, что документы не сохранились. В соответствии с законодательством РФ ответственность за предоставление документов для назначения пенсии лежит на заявителе. Истец обратилась в УПФР в Савинском районе в декабре 2013 года, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос на Муромский завод РИП, ответ поступил в январе 2014 года, после чего Дёмина З.В. была вызвана в УПФР и ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на перерасчет пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть со следующего месяца, произведен перерасчет пенсии. Считает, что справка о заработной плате Деминой З.В., которая была представлена ОАО « Муромский завод РИП», не является достоверной.     
 
    Представитель третьего лица - ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве на исковое заявление указал, что Дёмина З.В. работала на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с непредвиденными обстоятельствами архивные материалы бухгалтерских документов ОАО «МЗ РИП» за период 1950-1965 годы не сохранились, предприятие было вынуждено отказать в предоставлении справки о заработной плате Дёминой З.В. на запрос Отдела социальной защиты населения администрации Савинского района Ивановской области в 2001 году. С 2002 года при рассмотрении заявлений бывших работников ОАО «МЗ РИП» о предоставлении сведений о заработной плате руководством предприятия было принято решение выдавать справки о заработной плате с согласия работников по тарифным ставкам согласно присвоенному разряду с премиальной оплатой в размере 15%. Соответственно, при повторном запросе о предоставлении справки о заработной плате Дёминой З.В., поступившем на предприятие в декабре 2013 года, был направлен ответ, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая заработная плата Дёминой З.В. составила <данные изъяты> ( л.д. 57-59).
 
              На основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело при данной явке.
 
              Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    По смыслу указанного положения закона, а также положений ст. 11 ГК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, то есть условием удовлетворения иска является установление судом соответствующего нарушения, исходящего от ответчика.
 
    Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными 27 февраля 2002 года постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 17/19пб, обязанность по перерасчету назначенной пенсии возложена на УПФ РФ, которое на основании поданного гражданином заявления о перерасчете и представленных гражданином документов принимает соответствующее решение.
 
    Как следует из ч.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
 
    Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 г., перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.28 Правил).
 
    Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете размера пенсии выносится не позднее последнего дня срока, указанного в настоящем пункте. (п.33 Правил).
 
    Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    Аналогичные положения содержались в ст. 121 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 « О государственных пенсиях в Российский Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 г.
 
    Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г., предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
            Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, пояснениями сторон, что истец Дёмина З.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6, 4, 63). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на заводе п/я 49, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.39-42, 64).
 
    14.05.2001 г. Демина З.В. обратилась с заявлением в ОСЗН с просьбой запросить справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 20).
 
    Отделом социальной защиты населения по Савинскому району, УПФР в Савинском муниципальном районе были сделаны запросы в государственный архив <адрес>, Муромский завод РИП (ранее завод п/я 49) о заработной плате истца (л.д.10,11, 15, 20, 21-23).
 
    Согласно сообщению архивного отдела администрации <адрес>, документы по личному составу Муромского завода радиоизмерительных приборов за 1956 - 1960 годы в государственный архив не поступали (л.д.12, 13,16).
 
    Согласно информации ФГУП «Муромский завод РИП», справку о заработной плате для назначения пенсии за 1956 -1960 годы на Дёмину - Колистратову З.В. выдать не могут, так как архив за указанные годы не сохранился (л.д.14,19).
 
    Согласно информации ОАО «Муромский завод РИП» (л.д.17), Дёмина З.В. работала на Муромском заводе п/я 49 с ДД.ММ.ГГГГ г., уволена ДД.ММ.ГГГГ. Муромский завод п/я 49 был переименован в Муромский завод радиоизмерительных приборов, в ФГУП «Муромский завод радиоизмерительных приборов» преобразован в ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов», приложена справка (л.д.18) о заработной плате Дёминой З.В. за период с января 1956 года по декабрь 1960 года.
 
    Из исследованного пенсионного дела Дёминой З.В. (л.д.38, 43-46, 60-72) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дёмина З.В. обратилась в УПФР в Савинском муниципальном районе с заявлением о перерасчете размера пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет пенсии истца в соответствии со ст.20 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» по справке о заработной плате, выданной ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, размер пенсии составил 11639 рублей 07 копеек.
 
    Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ г., изданное с учетом справки ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов», на момент рассмотрения дела в суде не отменено ( л.д. 65-71).
 
    Назначенный с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истец не оспаривает, однако полагает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ
 
            ДД.ММ.ГГГГ Дёмина З.В. обратилась в УПФР в Савинском муниципальном районе с заявлением о компенсации недополученной пенсии за три года (л.д.7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был направлен истцу мотивированный отказ (л.д.8-9), в судебное заседание предоставлен предварительный расчет.
 
    Перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ произведен на основании заявления истца в соответствии со справкой, выданной ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» о периоде работы и заработной плате Дёминой З.В. В 2001 г. с заявлением о перерасчете пенсии Дёмина З.В. не обращалась, документы, подтверждающие размер заработка и стаж работы, не предоставляла, что не оспаривается сторонами.
 
    Ссылка истца на ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в обоснование своих требований основана на неверном толковании норм материального права.
 
    При указанных обстоятельствах виновных действий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца Дёминой З.В. об обязании УПФР в Савинском муниципальном районе произвести перерасчет назначенной истцу трудовой пенсии за период с 01.02.2011 года по 01.02.2014 года и взыскании с ответчика разницы между размером подлежащей выплате и фактически выплаченной трудовой пенсии.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                             Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Дёминой Зое Васильевне к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области об обязании произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии за период трех лет с 01.02.2011 по 01.02.2014 г. и взыскании с ответчика в результате перерасчета суммы разницы отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.
 
 
         Судья                                                                                   С.Н. Топорова
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 года