Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-464/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года                             г. Котельниково
 
    Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Молодцова Л.И.,
 
    при секретаре Павловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карташовой Н.В. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Карташова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что она является собственником домовладения общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Будучи собственником названных объектов недвижимости, Карташова Н.В. без получения соответствующего разрешения, произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего была увеличена общая площадь, которая стала составлять <данные изъяты> кв.м.
 
    Карташова Н.В. желает зарегистрировать свое право собственности на реконструированный объект недвижимости, однако во внесудебном порядке этого сделать не может.
 
    Просила признать за ней право собственности на только жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с хозяйственными постройками: <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности за ней на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № - погасить.
 
    В судебном заседании истец Карташова Н.В. уточнила заявленные требования и просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности за ней на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № - погасить. В остальном исковые требования не поддержала.
 
    Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Дубровный А.А. в судебное заседания не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал по существу исковых требований.
 
    Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в судебное заседания не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, и принять решение на усмотрение суда.
 
    С согласия истца и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Котельниковского городского поселения и представителя третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
 
    Выслушав истца, учитывая мнение ответчика и третьего лица относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Данное положение также закреплено ч.3 ст. 3 ЖК РФ, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    На основании ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч.1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, Карташова Н.В. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    С целью улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома в связи с чем общая площадь дома увеличилась с 32,3 кв.м на 65,7 кв.м, при этом Карташова Н.В. не получила соответствующее разрешение на строительство.
 
    Пристройка к жилому дому возведена на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности. Произвести регистрацию права на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не представляется возможным, так как у истца отсутствует разрешение на реконструкцию жилого дома.
 
    В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    В соответствии с пунктами 28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на перепланировку и переустройство недвижимого имущества, в результате которых новый объект недвижимости не создан.
 
    Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, произведенная реконструкция жилого дома была осуществлена без получения разрешительной документации.
 
    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно техническим характеристикам (кадастровый и технический паспорта помещения), жилой дом с кадастровым № № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.
 
    Из выписок Котельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, видно, что Карташова Н.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, и жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из пояснений истца, она не обращалась в органы местного самоуправления с целью узаконить самовольное строение.
 
    Заключением Котельниковского филиала муниципального унитарного предприятия центрального межрайонного бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии конструкций строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, определено, что в результате визуального обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах, дефектов в конструкциях перекрытий и покрытий влияющих на несущую способность здания. На основании обследования сделан вывод, что состояние строений соответствует градостроительным и строительным нормами и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключения заведующего отделом архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденным Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил и не затрагивает интересы третьих лиц.
 
    Таким образом, оценивая представленные истцом доказательства, суд считает, что самовольная постройка, возведена по адресу <адрес>, на земельном участке, находящемся в собственности истца и отведенном для эксплуатации жилого дома, соответствует градостроительным нормам и правилам действующим в РФ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать право собственности за Карташовой НВ. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Спора по существу заявленного требования нет.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Карташовой Н.В. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.
 
    Признать за Карташовой Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Прекратить право собственности за Карташовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на жилой дом общей площадью 32,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств – компьютера 20 сентября 2014 года.
 
    Судья          Л.И. Молодцова