Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 2-3817/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2014 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Пиджакова Е.А.,
при секретаре Тимофеевой Т.В.,
с участием: истца Шарановой Н.А., представителя ответчика УСЗН администрации <адрес> Сычевой С.А., представляющей интересы на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаранова Н.А. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
Шаранова Н.А. обратилась в суд к Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал). Мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец после рождения третьего ребенка, обратилась с заявлением к ответчику о выдаче сертификата на получение материнского (семейного) капитала. Ответчиком в выдаче сертификата было отказано, в связи с тем, что у истца отсутствует подтверждение на регистрацию места жительства на территории<адрес> на дату рождения ребенка, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что у неё возникло право на дополнительные меры поддержки семьи, поскольку Шаранова Н.А. в момент рождения дочери имела регистрацию по месту пребывания и проживала фактически по адресу: <адрес> 2010 года, что подтверждается свидетельством № №
В судебном заседании истец Шаранова Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика УСЗН администрации <адрес> Сычева С.А. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку у Шаранова Н.А. на момент рождения ребенка отсутствовала регистрация на территории<адрес>.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики<адрес> Ковалева Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ считает, что решение управления социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в выдаче сертификата Шаранова Н.А. является законным и обоснованным, поскольку на момент рождения третьего ребенка истица не имела места жительства на территории<адрес>, а имела временную регистрацию по месту пребывания. Просила в удовлетворении заявления отказать.
В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011г. № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.
В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.
В соответствии с п. «г» ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011г. № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.
Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,..., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000г. № 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.
Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о заключении брака ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО11, после заключения брака истцу присвоена фамилия «ФИО13» (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ Шаранова Н.А. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> в связи с рождением третьего ребенка - дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского капитала (л.д. 27).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения администрации <адрес> Шаранова Н.А. было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием подтвержденного регистрацией места жительства на территории<адрес> на дату рождения третьего ребенка (л.д. 6).
Шаранова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 26).
Согласно свидетельству № ФИО12 (ФИО13) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 4а).
Семья Шаранова Н.А. состоит на учете Управления СЗН администрации <адрес> как многодетная, с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет состав семьи муж - ФИО11, дочери: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).
Из установленных обстоятельств суд может сделать вывод, что фактически истица проживала на территории<адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, на момент рождения третьего ребенка она имела временную регистрацию по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Судом в ходе судебного разбирательства достоверно подтвержден факт регистрации и постоянное проживание истца с семьей в количестве 5 человек, Шаранова Н.А., ее муж, трое малолетних детей, на территории<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем, отказ ответчика в выдаче материнского (семейного) капитала, предусмотренного<адрес> от 09.06.2011г. № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в<адрес>» на основании п. «г» ч. 5 ст. 5 настоящего закона является незаконным.
С доводом представителя ответчика Сычевой С.А. о том, что на момент рождения ребенка у истца отсутствовала регистрация на территории<адрес>, суд согласиться не может, с учетом обстоятельств изложенных выше.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шаранова Н.А. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным уведомление Управления социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Шаранова Н.А. право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в<адрес> в соответствии с<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в<адрес>».
Обязать Управления социальной защиты населения администрации <адрес> выдать Шаранова Н.А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 22 сентября 2014 года, через Кировский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий Е.А. Пиджаков
