Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 2–2152/14 <.....>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014года
Орджоникидзевский районный суд г.Перми
в составе судьи Фроловой О.В.,
при секретаре Репиной Д.А.,
с участием заявителя Корнилова А.В.
рассмотрел жалобу Корнилова А. В. на решение <.....> департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении земельного участка
жалобу Корнилова А. В. на решение <.....> департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении земельного участка
Установил:
Корнилов А.В. обжалует решение <.....> департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <.....>. Просит обязать департамент земельных отношений администрации г. Перми в месячный срок с даты принятия решения суда подготовить проект договора приватизации земельного участка с кадастровым номером <.....> и направить его Корнилову А.В.
В обоснование доводов жалобы Корнилов А.В. указал, что (дата) он обратился в департамент с письменным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <.....>, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом. Письмом от (дата) <.....>, подписанным начальником департамента, до него было доведено решение о том, что данный земельный участок не может быть предоставлен в собственность в связи с отсутствием проекта межевания территории, который должен был выполнить застройщик - ООО «Искра-Турбогаз», являющийся арендатором земельного участка с кадастровым номером <.....>, предоставленного ему для комплексного освоения в целях жилищного строительства как победителю торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды от (дата) №....
Считает данный отказ незаконным, поскольку принадлежащий ему на праве собственности жилой дом построен на отведенном в установленном законом порядке для строительства месте. На строительство получены разрешения. В установленном законом порядке получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Заявитель Корнилов А.В. просит жалобу удовлетворить, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в жалобе.
Представитель департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.
Суд, изучив доводы заявителя, представленные документы, полагает, что жалоба Корнилова А.В. в части признания не незаконным решения <.....> департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении заявителю земельного участка подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как установлено судом (дата) между департаментом земельных отношений администрации г. Перми и ООО «Искра-Турбогаз» был заключен договор аренды земельного участка площадью 85597,98кв.м. с кадастровым <.....> по адресу <АДРЕС> для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Срок договора аренды с (дата) по (дата) (л.д.57-62).(дата) и (дата) департаментом градостроительства и архитектуры ООО «Искра-Турбогаз» выдано разрешение на строительство в пределах границ земельного участка с кадастровым <.....> (л.д.14-15).
(дата) департаментом градостроительства и архитектуры было выдано разрешение №... на ввод в эксплуатацию объектов (индивидуальные жилые дома) по адресу <АДРЕС> (л.д.16).
Согласно кадастровому паспорту земельный участок <.....> разделен на земельные участки площадью 1280+/-4кв.м. Сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока временного характера-(дата) (л.д.11).
(дата) истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на 3-х этажный (в т.ч. цокольный этаж) жилой дом площадью 231,6кв.м. (лит А/30) по адресу<АДРЕС>л (л.д.10).
(дата) департаментом земельных отношений администрации г. Перми Корнилову А.В. был направлен ответ <.....>, согласно которому испрашиваемый земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым <.....> площадью 84954кв.м., предоставленного ООО «Искра-Турбогаз» в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Утвержденный в установленном порядке проект межевания территории по <АДРЕС> отсутствует, следовательно испрашиваемый земельный участок образован с нарушением действующего законодательства. ООО «Искра-Турбогаз» исключительное право на приобретение земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в соответствии со ст. 30.2 ЗК РФ не реализовано, земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым <.....> для строительства не предоставлены (л.д.8-9).
Давая оценку отказу департамента земельных отношений, в предоставлении земельного участка под индивидуальным жилым домом по адресу<АДРЕС>л, изложенному в указанном выше письме, суд полагает, что данный отказ не соответствует требованиям земельного законодательства и нарушает права заявителя.
Исходя из п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (п. 8 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В настоящее время истец является собственником домовладения, расположенного на части земельного участка, предоставленного в 2008году в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Право собственности истца на домовладение зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено заинтересованными лицами. В силу закона истец вправе требовать предоставления земельного участка под домовладением. Отсутствие проекта межевания территории общего земельного участка под несколькими домовладениями, не может является достаточным основанием для отказа в предоставления земельного участка под домовладением истца, тем более, что срок договора аренды от (дата) истек (дата). Сведений, что данный срок был продлен сторонами договора, не имеется. Вопрос о межевании соответствующей территории может быть решен муниципальным органом в порядке принятия решения по заявлению Корнилова А.В.
При таких обстоятельствах решение департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении Корнилову А.В. земельного участка следует признать не законным.
Ходатайство Корнилова А.В. об обязательстве департамента земельных отношений администрации г. Перми в месячный срок, с даты принятия решения суда подготовить проект договора приватизации земельного участка с кадастровым номером <.....> и направлении его заявлению удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае департамент земельных отношений обязан повторно рассмотреть обращение Корнилова А.В. о предоставлении земельного участка.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать не незаконным решение <.....> департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении Корнилову А. В. земельного участка с кадастровым номером <.....>.
В удовлетворении жалобы Корнилова А. В. обязать департамент земельных отношений администрации г. Перми в месячный срок, с даты принятия решения суда подготовить проект договора приватизации земельного участка с кадастровым номером <.....> и направить его Корнилову А.В.отказать.
На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми.
<.....>
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2014года.
