Дата принятия: 15 сентября 2014г.
№ 1905/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2014 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к ОАО «Управляющая компания Ленинского района» об обязании устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
И.о.руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области обратился в суд с иском к ОАО «Управляющая компания Ленинского района» об обязании устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства.
В заявлении указал, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в 2012 году на основании обращения граждан в отношении ОАО «УК Ленинского района» проводилась внеплановая проверка по результатам которой выявлены нарушения ст.11, ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, п.9.1, п.9.2, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 « Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 2.2.2.,п.2.2.7., п.2.1.3, п. 2.2.2., п. 2.2.3.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест". А именно : на территории жилых домов <адрес> не оборудованы специальные площадки, с водонепроницаемым покрытием и ограждением, для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Контейнера для сбора твердых бытовых отходов установлены непосредственно возле дома у входа в мусороприемные камеры (6 подъезд, 1 подъезд <адрес> подъезд <адрес> подъезд <адрес>), на газоне без водонепроницаемого покрытия у 4, 3 и 2 подъездов в 4-х метрах от окон <адрес>; на газонах без водонепроницаемого покрытия напротив 1,2,3 подъездов в 10 метрах от <адрес>, в двух метрах от окон поликлиники, расположенной во встроенном помещении на первом этаже <адрес> по <адрес> Сброс бытовых отходов из мусоропроводов жилых домов <адрес> осуществляется в картонные коробки из-под бананов и на пол мусороприемньгх камер, а затем в картонных коробках из-под бананов перетаривается в контейнера, в мусороприемных камерах отсутствует запас контейнеров или емкостей в контейнерах не менее чем на одни сутки. Помещения мусороприемных камер домов <адрес> захламлены картонными коробками, загрязненными разложившимися бытовыми отходами, непригодной мебелью, на полу жирный налет. В помещении мусороприемной камеры шестого подъезда <адрес> разрушена цементная стяжка пола. Для устранения выявленных нарушений, на основании ч.2 ст.50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, в адрес ОАО «УК Ленинского района» дважды выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ, 19.5ч.1 КоАПРФ. Постановлением от 01.08.2013г. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Воронежа, постановлением № от 4.06.2013г. по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ОАО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, за которое назначены штрафные санкции. По результатам последней проверки в отношении ОАО «УК Ленинского района», проведенной 13.03.2014г., 17.03.2014г., по адресу <адрес>, установлено, что предписание от 30.04.2013г. № до настоящего времени не исполнено, нарушения санитарного законодательства не устранены. Согласно указанному предписанию ОАО «УК Ленинского района» в срок до 20.04.2014г. обязано исполнить следующее : 1. Оборудовать специальные площадки, с водонепроницаемым покрытием и ограждением, для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории жилых домов <адрес> согласно п.2.1.3, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
2. Не выставлять емкости для сбора твердых бытовых отходов за пределы мусороприемных камер жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
3. Место размещения контейнерных площадок для жилых домов <адрес> согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и отделом архитектуры Управы района согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
4. He допускать сброс отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусоро-риемной камеры жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 "СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
5. Обеспечить запас контейнеров в мусороприемньгх камерах жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест",
6. Не допускать захламления мусороприемньгх камер жилых домов <адрес> согласно п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
7. Восстановитъ цементную стяжку пола в мусороприемной камере 6 подъезда<адрес>, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» согласно п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 « Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»
В соответствии со ст.ст. 2, 11, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной "власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, -индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-гоотивоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопас-ность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По этим основаниям, просили суд обязать ОАО «УК Ленинского района» устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от 30.04.2013г., а именно: оборудовать специальные площадки с водонепроницаемым покрытием и ограждением для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории жилых домов <адрес> согласно п.2.1.3, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; не выставлять емкости для сбора твердых бытовых отходов за пределы мусороприемных камер жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; место размещения контейнерных площадок для жилых домов <адрес> согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и Отделом архитектуры Управы района согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; не допускать сброс отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры жилых домов <адрес> <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; обеспечить запас контейнеров в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; не допускать захламления мусороприемных камер жилых домов <адрес> согласно п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; восстановить цементную стяжку пола в мусороприемной камере 6 подъезда <адрес>, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» согласно п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
Затем истцы уточнили п.4 и п.5 заявленных требований: просят суд обязать ответчика установить в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> металлические контейнеры вместимостью 0,4 - 0,6 м3, имеющие две пары поворотных обрезиненных металлических колес для перемещения контейнеров к месту подъезда мусоровозного транспорта; обязать ответчика обеспечить запас не менее 2-х контейнеров в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
В судебном заседании представитель истца по доверенности Глушков Д.В. уточненные исковые требования поддержал.
ОАО «Управляющая компания Ленинского района» не направила в суд своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в 2012 году на основании обращения граждан в отношении ОАО «УК Ленинского района» проводилась внеплановая проверка по результатам которой выявлены нарушения ст.11, ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, п.9.1, п.9.2, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 « Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации.», п. 2.2.2.,п.2.2.7., п.2.1.3, п. 2.2.2., п. 2.2.3.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест". А именно : на территории жилых домов <адрес> не оборудованы специальные площадки, с водонепроницаемым покрытием и ограждением, для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Контейнера для сбора твердых бытовых отходов установлены непосредственно возле дома у входа в мусороприемные камеры (6 подъезд, 1 подъезд <адрес> подъезд <адрес> подъезд <адрес>), на газоне без водонепроницаемого покрытия у 4, 3 и 2 подъездов в 4-х метрах от окон <адрес>; на газонах без водонепроницаемого покрытия напротив 1,2,3 подъездов в 10 метрах от <адрес>, в двух мерах от окон поликлиники, расположенной во встроенном помещении на первом этаже <адрес> бытовых отходов из мусоропроводов жилых домов <адрес> осуществляется в картонные коробки из-под бананов и на пол мусороприемных камер, а затем в картонных коробках из-под бананов пере-таривается в контейнера, в мусороприемных камерах отсутствует запас контейнеров или емкостей в контейнерах не менее чем на одни сутки. Помещения мусоро-приемных камер домов <адрес> захламлены картонными коробками, загрязненными разложившимися бытовыми отходами, непригодной мебелью, на полу жирный налет. В помещении мусороприемной камеры шестого подъезда <адрес> разрушена цементная стяжка пола ( 8-9, 11 – 13).
Для устранения выявленных нарушений, на основании ч.2 ст.50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, в адрес ОАО «УК Ленинского района» дважды выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ, 19.5ч.1 КоАПРФ ( л.д. 14 – 15).
Постановлением от 01.08.2013г. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Воронежа, постановлением № от 4.06.2013г. по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ОАО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, за которое назначены штрафные санкции ( л.д.33 – 34).
По результатам последней проверки в отношении ОАО «УК Ленинского района», проведенной 13.03.2014г., 17.03.2014г., по адресу <адрес> установлено, что предписание от 30.04.2013г. № до настоящего времени не исполнено, нарушения санитарного законодательства не устранены.
Согласно указанного предписания ОАО «УК Ленинского района» в срок до 20.04.2014г. обязано исполнить следующее :
1. Оборудовать специальные площадки, с водонепроницаемым покрытием и ограждением, для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории жилых домов <адрес> согласно п.2.1.3, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.»
2. Не выставлять емкости для сбора твердых бытовых отходов за пределы мусороприемных камер жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
3. Место размещения контейнерных площадок для жилых домов <адрес> согласовать с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> и отделом архитектуры Управы района согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
4. He допускать сброс отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусоро-риемной камеры жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 "СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
5. Обеспечить запас контейнеров в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест",
6. Не допускать захламления мусороприемньгх камер жилых домов <адрес> согласно п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
7. Восстановитъ цементную стяжку пола в мусороприемной камере 6 подъездадома <адрес>, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» согласно п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 « Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» ( л.д.14 – 15).
Истцы уточнили требования п.4 и п.5, а именно просят суд обязать ответчика установить в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> металлические контейнеры вместимостью 0,4 - 0,6 м3, имеющие две пары поворотных обрезиненных металлических колес для перемещения контейнеров к месту подъезда мусоровозного транспорта;обязать ответчика обеспечить запас не менее 2-х контейнеров в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
В соответствии со ст.ст. 2, 11, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, -индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопас-ность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 56 ГПК РФ, ответчик не предоставил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
В связи с чем, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ОАО «Управляющая компания Ленинского района» устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Вороненжской области № – 02/4 от 30.04.2013 года, а именно:
1. Оборудовать специальные площадки, с водонепроницаемым покрытием и ограждением, для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории жилых домов <адрес> согласно п.2.1.3, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
2. Не выставлять емкости для сбора твердых бытовых отходов за пределы мусороприемных камер жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
3. Место размещения контейнерных площадок для жилых домов <адрес> согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и отделом архитектуры Управы района согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
4. Установить в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> металлические контейнеры вместимостью 0,4 - 0,6 м3, имеющие две пары поворотных обрезиненных металлических колес для перемещения контейнеров к месту подъезда мусоровозного транспорта.
5.Обеспечить запас не менее 2-х контейнеров в мусороприемных камерах жилых домов <адрес> согласно п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
6. Не допускать захламления мусороприемных камер жилых домов <адрес> согласно п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
7. Восстановитъ цементную стяжку пола в мусороприемной камере 6 подъездадома <адрес>, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» согласно п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 « Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: И.А.Трунов
