Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело №2-507/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года п.Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Филиппова О.А.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело
 
    по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Павлову <данные изъяты>, Петровой <данные изъяты>, Миронову <данные изъяты> о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Павлову О.Н., Петровой З.П. о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе 1,80 га пашни, в размере по <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, составляющий <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В обоснование требования истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ за товариществом «<данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни. Гражданам, проживающим на территории сельской администрации, в том числе ФИО16 ФИО17 ФИО18. в общую долевую собственность выделены земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения. Однако указанные лица умерли и не успели распорядиться земельными долями. Их наследники отказываются от оформления земельных долей. В списках невостребованных земельных долей и в книге учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли фамилия ФИО4 ошибочно указана как «Антонова». Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть невостребованными. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть признаны муниципальной собственностью.
 
    Определением Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен Миронов Н.Н.
 
    Представитель истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу, просит рассмотреть дело без их участия.
 
    Ответчики: Павлов О.Н., Петрова З.П., Миронов Н.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, что отказываются от своих наследственных прав на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4
 
    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.
 
    Исследовав доводы представителя истца, материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земли, из них коллективно-долевую собственность- <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни.
 
    Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой <данные изъяты> сельской администрацией Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выделении гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза <данные изъяты>
 
    Как следует из приложения №1- списка собственников и размера их земельной доли по товариществу <данные изъяты>» к государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному товариществу «<данные изъяты>» комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <данные изъяты> района, списка собственников земельной доли товарищества <данные изъяты>», размер земельных долей, предоставленных гражданам в собственность на территории землепользования товарищества «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в списке также указаны земельные доли ФИО3, ФИО2, ФИО4
 
    Из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли в Вурнарском комитете по земельным ресурсам и землеустройству следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 свидетельства о праве собственности за земельную долю получали.
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения. разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>», вид права- общая долевая собственность, список правообладателей прилагается.
 
    Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на момент смерти она проживала и была зарегистрирована в <адрес>, вместе с ней проживали: муж- ФИО3, сын- Павлов О.Н.
 
    Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики. Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на момент смерти он проживал и был зарегистрирован в <адрес> вместе с ним проживал сын- ФИО5
 
    Из сообщений нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, справки администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственные дела на имущество ФИО2, ФИО3 не заводились, завещаний от их имени не имеется.
 
    Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из выписки из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики следует, что на момент смерти она проживала вместе со снохой Петровой З.П. и была зарегистрирована в <адрес>
 
    Из наследственного дела № на имущество ФИО4 следует, что наследником ее имущества по закону является внук- Миронов Н.Н., которому ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО4 в виде неполученной пенсии за октябрь-ноябрь месяцы ДД.ММ.ГГГГ года, январь-февраль месяцы ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке следует, что право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрировано, земельные доли не выделены, их границы не установлены.
 
    Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
 
    В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    В газете «<данные изъяты>» за №) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования товарищества <данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, в котором также указаны земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 Список также размещен в сети Интернет на сайте <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
 
    В районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей товарищества <данные изъяты>, в котором также указаны земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4
 
    Ответчики: Павлов О.Н. после фактического принятия наследства ФИО2, ФИО3, Миронов Н.Н. после принятия по закону наследства ФИО4, право собственности на их земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерений распорядиться указанными земельными долями и не использовали земельные доли по назначению в течение трех и более лет, что также следует из заявлений Павлова О.Н., Миронова Н.Н. об отказе от земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4 и свидетельствует о невостребованности ими спорных земельных долей.
 
    Доказательств иного суду не представлено.
 
    В соответствии с положениями п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района по месту расположения земельного участка не представлено в письменной форме возражений и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4 правомерно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, невостребованными.
 
    Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432.
 
    Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.
 
    Требование истца к ответчикам: Павлову О.Н., Миронову Н.Н. о признании за муниципальным образованием права собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению.
 
    Имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4 не является выморочным, Петрова З.П. не является наследником имущества ФИО2, ФИО3, ФИО4, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Петрова З.П. являются ненадлежащими ответчиками по делу и иск к ним не может быть удовлетворен.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое требование администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Павлову <данные изъяты>, Миронову <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в размере по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, площадью, составляющей <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Петровой <данные изъяты> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов