Решение от 15 сентября 2014 года

    №2-901-2014
 
                                                          Р Е Ш Е Н И Е
 
                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                   
 
           15 сентября 2014 года                                                          г. Давлеканово РБ
 
          Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Антипова А.С.,
 
    при секретаре Бойко И.В.,       
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Галиевой Г.Г. о признании незаконными действий, связанных со строительством объекта незавершенного строительства, о признании указанного объекта самовольной постройкой и сносе данного объекта за счет собственных средств, встречному иску Галиевой Г.Г. к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
 
 
У с т а н о в и л:
 
         Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Галиевой Г.Г., о признании её действий, связанных со строительством объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> признать указанный объект незавершенного строительства, самовольной постройкой и обязать снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства за счет собственных средств.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылаясь на положения ст.222 ГК, ст. 1,2,8, 9,30,36,44,47,48,51, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации указал, что ответчиком осуществляются строительные работы на земельном участке, кадастровый номер № площадью 713 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> т.е. Галиевой Г.Г. осуществляется строительство одноэтажного здания без исходно-разрешительной и проектной документации в нарушении градостроительного законодательства.
 
            Комиссией по застройке муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан произведен осмотр земельного участка и составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ года. Галлиевой Г.Г. направлено разъяснительное письмо о приостановлении самовольного строительства и до оформления в установленном законодательством порядке исходно-разрешительной и проектной документации, однако работы ответчиком не прекращены.
 
             Истец считает, что строительство может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
 
              В обеспечении иска определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Галлиевой Г.Г. запрещено совершать действия по осуществлению строительных работ на земельном участке по адресу: <адрес>
 
           При рассмотрении спора, Галиева Г.Г. обратилась к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан со встречным иском, о признании за ней право собственности на нежилое здание, Лит.С, общей площадью 202,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
 
            В обосновании иска Галиева Г.Г. указала, что согласно ст. 137 ГПК РФ, ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к Истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
 
           Галиева Г.Г. также указала, что ДД.ММ.ГГГГ она купила нежилое здание - Склад (Лит.С), общей площадью 202,1 кв.м. и земельный участок, общей площадью 713 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ
 
            На момент покупки вышеуказанного нежилого здания оно находилось в аварийном состоянии и поскольку склад был не пригоден для использования, впоследствии она произвела его реконструкцию, а именно: разобрала крышу, снесла стены, и на старом фундаменте возвела колонны. Таким образом, возникло новое здание.
 
           О том, что надо брать разрешение на реконструкцию в соответствующих органах, она не знала.
 
           Из документов на данное нежилое здание, у неё имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ., Заключение специалиста АНО «УЦСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
           В настоящее время возникла необходимость оформить право на данное нежилое здание.
 
           При обращении в отдел по Альшеевскому, Давлекановскому районам и г. Давлеканово Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с просьбой зарегистрировать право собственности на указанное нежилое здание, в регистрации права было отказано и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на указанный объект недвижимости.
 
          Построив новое здание на земельном участке, находящимся в её собственности, она не может в полном объеме осуществлять свои права владения, пользования и распоряжения данным имуществом.
 
           Галиева Г.Г. ссылаясь на положения ст.ст. 12,218,222 ГК считает, что если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.
 
    Представители ответчика и третьих лиц - администрации городского поселения г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ, Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
             В силу требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Представитель истца Алексеева А.Р. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, указанные в иске, разрешение вопроса исковых требований Галлиевой Г.Г. оставила на усмотрение суда.
 
    Ответчик Галиева Г.Г. с исковыми требованиями администрации муниципального района Давлекановский район РБ не согласилась, встречный иск поддержала и указала, что земельный участок под объектом строительства и соседняя жилая постройка под № находится у неё в собственности она вправе ими распоряжаться.
 
             Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан удовлетворению не подлежащим, а встречный иск Галиевой Г.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
             В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
 
             В данном случае суд считает, что истцом (ответчиком по встречному иску) не представлено достаточно доказательств, при которых иск подлежал бы удовлетворению.
 
    Напротив, ответчиком (истцом по встречному иску) Галиевой Г.Г. предоставлены суду ряд доказательств, обосновывающих заявленные требования, исследовав и оценив которые, суд приходит к выводу о возможности их удовлетворения.
 
    Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участка, не отведенном для этой цели в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
             Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
           В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Галиева Г.Г. купила нежилое здание - Склад (Лит.С), общей площадью 202,1 кв.м. и земельный участок, общей площадью 713 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>А, что подтверждается договором купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ
 
             На указанные объекты недвижимости истицей зарегистрировано право собственности, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года
 
              В судебное заседание истица представила технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ года, Заключение специалиста АНО «УЦСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарным и иным требованиям, предъявляемым законодательством РФ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Галиевой Г.Г. не оспаривается, что на принадлежащем ей земельном участке ведется реконструкция существующего нежилого здания без оформленной в установленном порядке исходно-разрешительной документации.
 
    Таким образом, утверждение истца (ответчика по встречному иску), о том, что выполнение строительных работ ответчиком без соответствующего разрешения на строительство может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, опровергается вышеуказанным заключением специалиста экспертного учреждения, поскольку у суда нет оснований не доверять заключению, так как у экспертного учреждения имеются сертификаты на производство данного вида экспертиз.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и эксплуатацию, а также принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
 
            Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд считает, что вновь возведенная спорная постройка по убеждению суда не создает угрозу жизни и безопасности, не влечет нарушение прав истца и не создает существенную угрозу их нарушения и неустранимости этих нарушений.
 
            Согласно кадастровому паспорту земельный участок площадью 713 кв.м. с номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для нужд промышленности, соответствует разрешенному использованию земельного участка.
 
            Вновь возводимая постройка согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и, составленного Давлекановским территориальным участком Белебеевскеого филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ, соответствует складу Лит.С, расположенного по адресу: <адрес> площадь составляет - 202,8 кв.м.
 
          Суд принимает во внимание что пунктами 2.2.2 «Республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан" Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан", утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2008 г. N 153 предусмотрено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
 
           При указанных обстоятельствах, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку не противоречит закону.
 
            В соответствие с ч.1 ст.28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.     
 
           Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
           Таким образом, ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины и они не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в иске к Галиевой Г.Г. о признании незаконными действий, связанных со строительством объекта незавершенного строительства, о признании указанного объекта самовольной постройкой и сносе данного объекта за счет собственных средств отказать.
 
            Признать за Галиевой Г.Г. право собственности на нежилое здание, Лит.С, общей площадью 202,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>         
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
 
               Судья: