Решение от 15 сентября 2014 года

Дело № 2-951/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Гагарин
 
    Смоленской области 15 сентября 2014 года
 
    Гагаринский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Федоровой Е.И.,
 
    с участием истца - прокурора Ищенко Н.В.,
 
    истца       Петухова И.А.,
 
    представителя третьего лица Бобылевой М.С.,
 
    при секретаре Громовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора <адрес> в интересах Петухов И.А. ФИО2 к администрации Ашковского сельского поселения <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,
 
установил:
 
    Прокурор обратился в суд в интересах Петухов И.А. ФИО2 с иском к администрации Ашковского сельского поселения <адрес> о предоставлении жилого помещения за счет субвенций, предоставляемых <адрес> по образованию, науке и делам молодежи, указав, что Петухов И.А. ФИО2 остался без попечения родителей, в связи с тем, что родители ФИО5 и ФИО6 решением Гагаринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № за Петухов И.А. ФИО2 закреплено жилое помещение в д. <адрес>, постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Петухов И.А. ФИО2 признан не имеющим закрепленного жилья. ДД.ММ.ГГГГ Петухов И.А. ФИО2 окончил обучение в Ашковской средней школе, имеет право на меры социальной поддержки, в собственности жилья не имеет, жильем не обеспечен, закрепленного жилья не имеет.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Петухов И.А. ФИО2 требования прокурора поддержал, указав, что обращался в администрацию за предоставлением жилого помещения после службы в вооруженных силах России в конце 2011 года, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.
 
    Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» ФИО7 требования прокурора поддержала.
 
    Представитель ответчика - Ашковского сельского поселения <адрес> ФИО8, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, требования признал.
 
    Представитель третьего лица Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, в суд не явился.
 
    Представитель третьего лица администрация Смоленской области в суд не явился.
 
    В силу ч. 3 ст. 167 суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 №159-ФЗ к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими.
 
    В судебном заседании установлено, что Петухов И.А. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, поскольку решением Гагаринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО5 и ФИО9 лишены родительских прав (л.д.7).
 
    На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним установлена опека, за ним закреплено жилое помещение в д. <адрес> (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ Петухов И.А. ФИО2 окончил Ашковскую среднюю школу (л.д.11-12), с ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу (л.д. 13). Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Петухов И.А. ФИО2 признан не имеющим закрепленного жилья.
 
    В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.1, ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ                                  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Петухов И.А. ФИО2 обратился к Гагаринскому межрайонному прокурору с заявлением о предъявлении иска о предоставлении жилого помещения, как лицу, относящемуся к числу детей сирот, не имеющему закрепленного жилья (л.д.5).
 
    Петухов И.А. ФИО2 достиг совершеннолетия, жилья в собственности не имеет, закрепленного жилья не имеет.
 
    Суд полагает, что требования прокурора об обязании администрации Ашковского сельского поселения <адрес> обеспечить Петухов И.А. ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению, поскольку Петухов И.А. ФИО2 вправе рассчитывать на меры социальной поддержки, в виде обеспечения его благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 г. N 114-з
"О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
    Согласно положений п. 3 ст. 3 указанного закона уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
 
Пунктом 3 Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских поселений Смоленской области, бюджетам сельских поселений Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2008 г. N 763, субвенции перечисляются Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.
    В силу пунктов 3.1, 3.2 положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 641, приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год; органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.
 
    Согласно абз. 4 п. 4.2 указанного положения уполномоченный орган в сфере образования перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
 
    Исходя из выше изложенного, администрация Ашковского сельского поселения <адрес> обязана обеспечить Петухов И.А. ФИО2 имеющего статус сироты, жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счет субвенций, предоставленных <адрес> по образованию, науке и делам молодежи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Ашковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области предоставить Петухов И.А. ФИО2 благоустроенное, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью на одного человека не ниже установленных норм, за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
 
    Председательствующий:      Е.И. Федорова