Решение от 15 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2-2820\14
 
    «15» сентября 2014 года г. Волгодонск.
 
    Волгодонской районный суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
 
    при секретаре Таркиной Д.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНН к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. В об обязании ГУ УПФ РФ в г. ВР области включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности», назначить пенсию с даты обращения
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФР в г. ВР области с требованием обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа.
 
    Ответчик отказал истцу включить в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), в МОУ средней общеобразовательной школе №№ г. В, и не включил в специальный стаж истцу для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Отказывая истцу в зачетевстаждля назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, пенсионный орган ссылался на то, что указанная в трудовой книжке истца должность (учитель ОБЖ) не может быть рассмотрена по нормам, установленным для учителей-предметников, в связи с тем, что ОБЖ - это не предмет, а курсы основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки. Установленная норма рабочего времени для преподавателя ОБЖ 36 часов в неделю, согласно выданной работодателем истца справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец не выработала положенную норму.
 
    Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), в МОУ средней общеобразовательной школе № № г. В, для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, за исключением периодов нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> день), и назначить ей пенсию, с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика, П М.Ю., иск не признал, в обоснование возражений пояснила, что пенсионный орган не нашел оснований для назначения истцу пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что истец не вырабатывала положенную норму рабочего времени для преподавателей ОБЖ.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика действующего на основании доверенности П М.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст.28 п.1 п.п. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также: Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г.; №463, Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1067 в отношении периодов до 13.11.2002 года, Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 в отношении периодов после 14.11. 2002 года. Подпунктом 19 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Ответчик, согласно протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года,(л.д.8-1) исключил из педагогического стажа истца периоды ее работы
 
    - период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), в МОУ средней общеобразовательной школе № № г. В, для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, в том числе периоды нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Страховой стаж истца при этом составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, стаж работы связанный с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д.9).
 
    Истец не согласна с решением пенсионного органа, и просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорный период и назначить ей пенсию, с даты обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Отказ ответчика, в зачете в педагогический стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), в МОУ средней общеобразовательной школе № № г. В, суд находит необоснованным, по следующим основаниям:
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Указанным Списком предусмотрена должность "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) и предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований", работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицом, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением настоящими Правилами.
 
    Согласно п. 2.2 приказа Минобразования Российской Федерации N 66, ГКЧС РФ N 85 от 16 марта 1993 года "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях была утверждена согласованная с Министерством труда Российской Федерации тарифно-квалификационная характеристика должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения.
 
    П. 2.3 Приказа было дано указание о разработке до 1 сентября 1993 года примерных учебных планов и программ для подготовки и переподготовки специалистов по курсу ОБЖ в высших педагогических учебных заведениях и институтах усовершенствования учителей (повышения квалификации работников образования), а п. 3 проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях (с 10 по 11 класс) и в учреждениях начального и среднего профессионального образования было возложено на преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
 
    На основании п. 4 Приказа преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).
 
    При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5 - 12 классов общеобразовательных учреждений.
 
    Согласно Приложению к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075, действующему в настоящее время, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в том числе, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), в МОУ средней общеобразовательной школе № № г. В.
 
    Из тарификационных списков за спорный период, (л.д. 37 – 43) представленных истцом следует, что С Н.Н. тарифицирована по должности учитель ОБЖ с педагогической нагрузкой: в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> часов в неделю (л.д. 37), на ДД.ММ.ГГГГ года С Н.Н. значится в должности учителя ОБЖ, количество часов 20 (л.д. 38), на ДД.ММ.ГГГГ года истец также значится учителем ОБЖ, количество часов <данные изъяты> (л.д. 39), на ДД.ММ.ГГГГ года у истца - учителя ОБЖ количество часов по предмету <данные изъяты> (л.д. 40), на ДД.ММ.ГГГГ года истец указана как учитель ОБЖ с количеством часов по предмету <данные изъяты> (л.д. 41), на ДД.ММ.ГГГГ года - учитель ОБЖ с количеством часов по предмету <данные изъяты>, и в <данные изъяты> году истец с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя начальных классов. (л.д. 17, 21). Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МОУ СОШ № № г. Волгодонска (л.д. 21) истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполнялась педагогическая нагрузка в размере более, чем 1 ставка ее заработной платы.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что представленные в дело доказательства свидетельствуют, что при осуществлении истцом педагогической деятельности, с учетом нормативных требований к выполнению нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы в спорной период, норма педагогической нагрузки истцом выполнялась.
 
    При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований, в части включения в специальный стаж заявленного периода работы истца, за исключением периодов нахождения истца в учебных отпусках. Ответчиком зачтено в педагогический стаж истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При зачете судом в педагогический стаж истцу спорных периодов, за исключением времени нахождения в учебном отпуске, специальный стаж истца связанный с педагогической деятельностью, на дату обращения за назначением пенсии, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что достаточно для назначения истцу пенсии с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ВР области включить в педагогический стаж СНН период ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), в МОУ средней общеобразовательной школе № № г. В, за исключением периодов нахождения С Н.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ВР области назначить Скрипниковой Наталье Николаевне досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ ( О трудовых пенсиях в РФ) - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Р областной суд, в течении месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
 
    Решение в окончательной форме составлено 19.09.2014 года.