Решение от 15 сентября 2014 года

Дело №12-301/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    15 сентября 2014 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «...» Рязановой А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица – ТСЖ «...» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении юридическое лицо – ТСЖ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме *** рублей.
 
    Председатель ТСЖ «...» Рязанова А.Г. обжаловала указанное постановление по делу об административном правонарушении в Рубцовский городской суд. В обоснование жалобы указала, что не согласна с постановлением мирового судьи судебного участка г. Рубцовска от ***, о причинах своего несогласия она указала в протоколе № от *** об административном правонарушении, вынесенном судебным приставом - исполнителем РМОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Р. При привлечении лица к административной ответственности необходимо установить вину привлекаемого лица. Вину она не признает, доказательства невиновности могла бы представить в судебное заседание, однако, в связи с не извещением была лишена указанной возможности. О рассмотрении данного дела она не была извещена, поскольку вступила в полномочия председателя ТСЖ «...» только с ***. Получила постановление мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** о привлечении к административной ответственности только ***. Просит отменить определение мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от ***, где ТСЖ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, как незаконное.
 
    Председатель ТСЖ «...» Рязанова А.Г., представитель юридического лица - ТСЖ «...» при рассмотрении жалобы отсутствовали, надлежаще извещены о рассмотрении дела.
 
    Судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, письменные доказательства по делу, считает, что постановление подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от *** по постановлению об административном правонарушении от ***, за совершение административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ТСЖ «...», было назначено наказание в виде штрафа в сумме *** рублей. Однако, вышеуказанное постановление в материалах дела отсутствует, информация о получении заявителем данного постановления и информация об уплате или отсутствия уплаты назначенного штрафа в материалах дела также отсутствует. Кроме того, в материалы дела информация о вступлении постановления от *** о привлечении юридического лица – ТСЖ «...» по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в законную силу, не представлена.
 
    Таким образом, у судьи отсутствуют основания полагать о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях юридического лица – ТСЖ «...».
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу ч. 1 ст. 4.5 Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, …
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка города Рубцовска от *** не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения юридического лица – ТСЖ «...» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
 
    При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу в отношении юридического лица – ТСЖ «...» законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление от *** мирового судьи судебного участка города Рубцовска по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ТСЖ «...» отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка г. Рубцовска Алтайского края, жалобу председателя ТСЖ «...» Рязановой А.Г. – удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Президиум Алтайского краевого суда.
 
Судья Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014