Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 2-2756/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Шелепановой И.Г.,
при секретаре Власовой Т. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан гражданское дело по иску Зинченко Г.А., действующего за себя и за несовершеннолетнего ФИО1, Зинченко Е.В. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО о признании незаконным отказа от 10.01.2014, о признании права на приватизацию и о обязании,-
у с т а н о в и л:
Зинченко Г.А., Зинченко Е.В. за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО о признании права на приватизацию, указав при этом, что в 2004 году, после окончания двухгодичной ординатуру в Дальневосточном медицинском университете, он с женой и ребенком, приехал работать в Биробиджан патологоанатомом по распределению. С января 2005 года судебно-медицинским экспертом в Бюро СМЭ ЕАО. В августе 2007 года ему было предоставлена служебная квартира, в которой его семья проживает до настоящего времени. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 09.08.2007 года он является нанимателем квартиры <адрес> в г. Биробиджане. Квартира была предоставлена на основании протокола жилищной комиссии по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений манёвренного фонда ЕАО при управлении жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО при управлении жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО № 1 от 06.08.2007. В 2013 и 2014 году он обращался к заместителю председателя правительства ЕАО и в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО с заявление о бесплатной передачи в собственность квартиры, занимаемой его семьей на основании договора найма служебного помещения, однако на указанное заявление ответили отказом. Просит суд признать за ним право на приватизацию квартиры <адрес> в г. Биробиджан., признать отказ в приватизации, занимаемой им и членами его семьи квартиры недействительным. Обязать ответчика передать квартиру в собственность истцов, заключив с ними договор передачи указанной квартиры.
В судебное заседание истец Зинченко Е. В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании истец Зинченко Г. А., действующего за себя и за несовершеннолетнего ФИО1, уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что служебное жилье не подлежит приватизации, но может быть передано собственником нанимателями в соответствии ст. 217 ГК РФ. Считает, что поскольку он работает более 10 лет, поэтому собственник может передать ему квартиру в собственность.
В судебном заседании представитель ответчика Шарпанова А. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что данное жилое помещение состоит реестре государственности собственности ЕАО и находится в оперативном управлении спецжилфонда. С истцом заключен договор специализированного найма на время его работы. Оснований для передачи истцу квартиры в собственность не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения В судебном заседании установлено, что 09.08.2007 г. Зинченко Г. А., как работнику ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» предоставлена для временного проживания на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. данное жилое помещение предоставлено Зинченко Г. А. и членам его семьи: жена- Зинченко Е. В., сын- ФИО1 Из договора найма служебного помещения от 09.08.2007 следует, что она предоставлено на период осуществления истцом Зинченко Г. А. трудовой деятельности в ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».
Согласно справки ООО «УК Бирград» № от 14 августа 2014 г. по адресу: <адрес> зарегистрированы: Зинченко Г. А. с 19.10.2007 г., ФИО2 и ФИО1 с 06.12.2012.
В судебном заседании установлено, что истец Зинченко Г. А. обратился в управление ЖКХ правительства ЕАО с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации вышеуказанного служебного жилого помещения, 10.01.2014 ему дан ответ, что жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде приватизации не подлежат и отказали в приватизации данного жилого помещения.
Согласно постановлению правительства ЕАО № от 06.06.2007 квартира <адрес> включена в специализированный жилищный фонд ЕАО в качестве служебного жилого помещения, находящиеся в государственной собственности ЕАО.
Из выписки реестра государственной собственности, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включена в реестр государственной собственности ЕАР и передана в оперативное управление управлению жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управление управления жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено истцу по договору найма на время работы в медицинском учреждении, в силу приведенных выше правовых норм передаче гражданам в порядке приватизации не подлежит, следовательно, отказ Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО от 10.01.2014 в предоставлении квартиры в собственность в порядке приватизации является правомерным.
Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях Зинченко Г.А., действующего за себя и за несовершеннолетнего ФИО1, Зинченко Е.В. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО о признании незаконным отказа от 10.01.2014, права на приватизацию и обязании передать квартиру в собственность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 56, ст. 92-100 Жилищного Кодекса РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р е ш и л :
Исковые требования Зинченко Г.А., действующего за себя и за несовершеннолетнего ФИО1, Зинченко Е.В. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО о признании незаконным отказа от 10.01.2014, о признании права на приватизацию и о обязании - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО.
Судья И. Г. Шелепанова
Копия верна:
Судья И. Г. Шелепанова
