Решение от 15 сентября 2014 года

    №12-23/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ДД.ММ.ГГГГ       <адрес>
 
    Судья Ремонтненского районного суда <адрес> Ковалев А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Ремонтненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Ремонтненский районный суд поступила жалоба прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Ремонтненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В..
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Ремонтненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В., в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Данное постановление, не вступившее в законную силу, было обжаловано в районный суд прокурором <адрес>.. В своей жалобе он указал, что Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В., в связи с отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении указано, что основанием привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является зафиксированный факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При изучении материалов дела об административном правонарушении установлено, что письменное обращение Боброва Н.Г. главе Подгорненского сельского поселения Горбатенко Л.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, письменный ответ Боброву Н.Г. на данное письменное обращение вручен ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> указано, что нарушения порядка рассмотрения обращения не установлено, в виду того, что глава Подгорненского сельского поселения Горбатенко Л.В. дала ответ Боброву Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 30 день со дня регистрации. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Следовательно, первым днем рассмотрения обращения будет являться ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ будет являться 31 сутки с момента регистрации обращения. Мировым судьей судебного участка <адрес> Столяровым О.Н. не правильно был исчислен срок рассмотрения обращения, что повлекло прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В., в связи с отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, главой Подгорненского сельского поселения Горбатенко Л.В. не отрицался факт регистрации ответа на письменное обращение Орловского А.В. на 31 сутки, а также она признавала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Ремонтненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В. на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Христич А.С. поддержал в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.
 
    В судебном заседании Глава Подгорненского сельского поселения Горбатенко Л.В. не отрицала факта нарушения ею срока ответа на письменное обращение.
 
    Согласно, постановлению мирового судьи судебного участка № Ремонтненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ года, по административному делу № прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В., в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд, изучив жалобу прокурора <адрес> и материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя прокуратуры Христич А.С., Главу Подгорненского сельского поселения Горбатенко Л.В., приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения, по следующим основаниям:
 
    Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является зафиксированный факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    Согласно материалам дела, письменное обращение Боброва Н.Г. к главе Подгорненского сельского поселения Горбатенко Л.В. поступило ДД.ММ.ГГГГ, письменный ответ Боброву Н.Г. на данное письменное обращение, вручен ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Доводы изложенные в жалобе основаны на неверном исчислении сроков и опровергаются материалами дела.
 
    Судья, с учетом изложенного считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено мировым судьей в пределах его компетенции, форма и содержание постановления соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, при отсутствии нарушений норм процессуального права.
 
    Руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Ремонтненского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Главы Подгорненского сельского поселения <адрес> Горбатенко Л.В., оставить без изменения, а жалобу прокурора <адрес>, - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в силу со дня его вынесения.
 
    Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы либо опротестованы в порядке надзора.
 
Судья        А.Н. Ковалёв