Решение от 15 сентября 2014 года

Дело №2-571\14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года п. Орловский Ростовской области
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.,
 
    при секретаре Харченко Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздова Владимира Дмитриевича к ГУ УПФР в Орловском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Дроздов В.Д. обратился в Орловский районный суд с иском к УПФР в Орловском районе Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, обосновав его следующим.
 
    Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не включен в специальный стаж, в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.- в качестве каменщика в колхозе им. ХХ Партсъезда.
 
    Согласно Списка 2 раздела ХХУ 11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000А-12680 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются « каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
 
    Согласно записи в трудовой книжке колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ. указано, что истец принят в члены колхоза на должность каменщика.
 
    Заявителем представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указаны количество выхододней по годам и указана должность, в которой протекала работа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-должность «каменщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- « строит» и « чабан».
 
    По мнению ГУ УПФР в Орловском районе не прослеживается дополнительный фактор- постоянная работа в бригадах каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    В наименовании организации не прослеживается отнесение данной организации к производству в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Согласно трудовой книжке в указанный период Дроздов В.Д. работал в должности каменщика, без указания о том, что работал в специализированной бригаде или звене, в течение полного рабочего дня, хотя фактически в указанный период он работал в специализированной бригаде (звене) каменщиков полный рабочий день. Каких-либо иных обязанностей, кроме работы каменщика не выполнял. Совмещения профессий не имел. Истец полагает, что не его вина в том, что не правильно сделана запись в трудовой книжке. В действительности истец выполнял работу, предусмотренную Списком №2. Истец указывает, что в составе бригады каменщиков строил для колхозников жилые дома, кошары, хранилища строил детский садик в х. <адрес> и полагал, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    Дроздов В.Д. просил признать за ним право на льготную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно списка № 2.
 
    Включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости в качестве: каменщика в колхозе им. ХХ Партсъезда, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать протокол ГУПФР по Орловскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГг незаконным.
 
    В судебном заседании истец уточнил свои требования, просил включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости в качестве: каменщика в колхозе им. ХХ Партсъезда, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части на иске настаивал, пояснил, что выполнял только работу каменщика в составе бригады, работал полный рабочий день пользовался дополнительными льготами.
 
    Представитель ответчика Капустина Н.А. иск не признала, пояснила, что Дроздов В.Д. обратился в УПФР в Орловском районе Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия, требуемого специального стажа 10 лет 0 месяцев. Пенсии по данному основанию назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.(п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). В 56 лет мужчине для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию необходимо иметь специальный стаж 10лет 0 месяцев.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения установленного возраста утверждены Правительством РФ.
 
    Списком №2 (1956 г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» профессия «каменщик» не предусмотрена. Списком №2 (1991 г.) разделом ХХУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия:
 
    - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных
звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами (пА Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
 
    Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, и если в Списке наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.
 
    В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми
условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна выдаваться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. В данном случае, такими документами могут быть:
 
    уставные документы;
 
    - приказы (распоряжения) о приеме на работу;
 
    - приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в
 
    комплексных бригадах;
 
    - наряды на выполнение работ, нормированные задания;
 
    - технология производства (режимы, регламенты, методики);
 
    - должностная инструкция;
 
    - табель учета выходов на работу.
 
    По документам пенсионного дела страховой стаж истца составил <данные изъяты>, специальный стаж - отсутствует.
 
    В специальный стаж истца не были включены периоды работы, в том числе <данные изъяты>, которые оспариваются истцом:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> - в качестве каменщика в колхозе им. ХХ Партсъезда, так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад согласно Списка №2, раздел XXYII-2290000а-12680. По записям в трудовой книжке не прослеживается дополнительный фактор - постоянная работа в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В трудовой книжке колхозника указано, что истец принят в члены колхозника на должность каменщика.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ « строит», « чабаном», что не соответствует Списку. Кроме того, в наименовании организации по трудовой книжке и представленной архивной справке не прослеживается вид деятельности организации, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.
 
    На основании изложенного, у Дроздова В.Д. нет права на досрочную пенсию, так как не подтвердился необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда.
 
    Согласно п..3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002г. №555 свидетельскими показаниями подтверждается только страховой стаж работы, Т.е. периоды трудовой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
 
    В определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 г. №755-0-0 указано, что
положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, согласно которой
обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими
доказательствами, и в системной связи с другими нормами названного Федерального закона обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Кроме того, порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
 
    Пунктом 12 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. «Об утверждении
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
 
    Таким образом, законом установлены определенные средства доказывания льготного
характера работы для досрочного назначения трудовой пенсии. В данном случае свидетельские показания, в силу ст. 60 ГПК РФ, в качестве доказательств выполнения льготной работы не могут учитываться. Просила отказать Дроздову Владимиру Дмитриевичу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования Дроздова В.Д. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается досрочно за работу с вредными условиями труда, согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
 
    Указанным Списком №2 предусмотрена должность «каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
 
    Суд исследовал трудовую книжку истца, копию протокола об отказе в назначении пенсии, архивные справки, копии книг учета трудового стажа и заработка колхозника за период ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовых книжек свидетелей, почетную грамоту.
 
    Как следует из материалов дела, Решением комиссии по назначению пенсий (протокол№ № в специальный стаж истца не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, поскольку согласно представленным документам истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- «строит» и чабаном. Согласно представленных документов не прослеживается дополнительный фактор- постоянная работа в бригадах каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад, постоянная занятость в бригадах каменщиков, а также занятость полный рабочий день.
 
    Также в наименовании организации не прослеживается отнесение данной организации к производству в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что Дроздов В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г работал в должности каменщика в колхозе им. ХХ Партсъезда. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивными справками Объединенного междуведомственного архива Администрации <данные изъяты> района, согласно которых истец в указанный период работал каменщиком. Кроме того, судом был допрошен Е.В., который пояснил, что он работал в колхозе им. ХХ Партсъезда бригадиром строительной части, в которой работали бригада каменщиков, штукатуров и другие специализированные строительные бригады. Истец работал полный рабочий день каменщиком. Иные работы выполнялись за пределами рабочего времени. Аналогичные показания дали свидетели З.М. и Г.В.. Их показания подтверждаются записями в их трудовых книжках, книгами учета трудового стажа и заработка колхозника за период ДД.ММ.ГГГГ
 
    Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы для досрочного назначения пенсии не могут подтверждаться свидетельскими показаниями, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Льготный характер работы истца в спорный период подтверждается представленными документами, и показания свидетелей указанным документам не противоречат.
 
    Ссылка представителя ответчика на ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необоснованна, поскольку данная норма не содержит запрета в подтверждение льготного характера работ ссылаться на свидетельские показания.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ
 
    «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать протокол ГУПФР по Орловскому району Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГг незаконным
 
    Включить Дроздову Владимиру Дмитриевичу в льготный стаж для назначения пенсии по старости в качестве каменщика в колхозе им. ХХ Партсъезда, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..
 
    0бязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области назначить Дроздову В.Д.
досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с
 
    ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2014года.
 
    Председательствующий