Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Мировой судья судебного участка № 83
Советского судебного района в г. Омске Ерофеева Н.А. Дело№12-225(2014)
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 сентября 2014 г.
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Усовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске материалы дела об административном правонарушении по жалобе Некоммерческого партнерства «Областной молодежный центр «Химик» на постановление мирового судьи судебного участка №83 Советского судебного района в г. Омске от 17 марта 2014 года, которым: «Некоммерческого партнерства «Областной молодежный центр «Химик» (ИНН № КПП №, ОГРН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей»,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №83 Советского судебного района в г. Омске от 17 марта 2014 г. НП «ОМЦ «Химик» признано виновным в том, что не уплатило административный штраф в размере 150 000 рублей, назначенный постановлением № 926/927/928 от 19.11.2013 г. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1,2,3 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
В апелляционной жалобе НП «ОМЦ «Химик» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №83 САО г. Омска от 17.03.2014 г., направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были приняты во внимание существенные для рассмотрения дела обстоятельства. В частности то, что административный штраф в размере 150 000 рублей не был оплачен в установленный законом срок по причине отсутствия денежных средств на счетах организации, в подтверждение чего в мировой суд были представлены: выписка по лицевому счету, информационное письмо учредителя Министерства по делам молодежи физической культуры и спорта Омской области. Учитывая, что в силу п.2 ст. 2.1 КоАП РФ вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствовала, мировым судьей указанные обстоятельства не были учтены, НП «ОМЦ «Химик» просило жалобу удовлетворить (л.д.34-36).
В ходе рассмотрения дела представитель НП «ОМЦ «Химик» поддержал доводы жалобы.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновности.
Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что постановлением Территориального отдела надзорной деятельности Советского АО г. Омска № 926/927/928 от 19.11.2013 г. НП «ОМЦ «Химик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1,2,3 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей. При этом, НП «ОМЦ «Химик» разъяснен порядок и срок оплаты штрафа, последствия его неоплаты, установленные ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 03.12.2013 года (л.д.7-12).
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Исходя из п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
Мировым судьей установлено, что НП «ОМЦ «Химик» в установленный законом срок, то есть до 02.02.2014 г., административный штраф в сумме 150 000 рублей в добровольном порядке не оплатило, с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения указанного постановления в части уплаты штрафа, а также с жалобой на указанное постановление в вышестоящую инстанцию не обращалось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина НП «ОМЦ «Химик» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена и подтверждена материалами административного дела: постановлением Территориального отдела надзорной деятельности Советского АО г. Омска № 926/927/928 от 19.11.2013 г., копией почтового уведомления, справкой об отсутствии уплаты штрафа, платежным поручением от 18.03.2014г., что свидетельствует о нарушении сроков уплаты штрафа, установленных ст. 32.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, мировым судьей действия НП «ОМЦ «Химик» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неоплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Наказание юридическому лицу назначено с учетом требований, предусмотренных ст.4.1, ст.4.2, 4.3 КоАП РФ в рамках санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Однако, принимая во внимание, что НП «ОМЦ «Химик» финансируется за счет средств городского и областного бюджетов, а также анализируя материальное положение юридического лица, принимая во внимание, что сумма первоначально назначенного административного штрафа уже является для привлекаемого к административной ответственности лица весьма обременительной, однако была оплачена, что является смягчающим обстоятельством при определении вида и размера наказания, назначение наказания в размере минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяет в данном случае в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, суд полагает возможным с учетом общих правил назначения административного наказания и обстоятельств данного дела для обеспечения необходимой его индивидуализации, несмотря на отсутствие возможности назначения административного наказания ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом материального положения и порядка финансирования НП «ОМЦ «Химик» назначить наказание в виде административного штрафа размером ниже нижнего предела, установленного санкцией данной статьи.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №83 Советского судебного района в г. Омске от 17 марта 2014 г. о привлечении Некоммерческого партнерства «Областной молодежный центр «Химик» (ИНН № КПП № ОГРН № к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей, изменить и назначить Некоммерческому партнерству «Областной молодежный центр «Химик» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения.
Судья:
