Решение от 15 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года                         с.Чара
 
    Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пешковой О.Н.,
 
    с участием представителя истца Н.А.Ш. – Галеевой Р.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования городского поселения «Новочарское» Гасенко О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Мисюра Н.В.,    
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-299/2014 по исковому заявлению Н.А.Ш. к администрации городского поселения "Новочарское" об обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения, признании права муниципальной собственности городского поселения «Новочарское», о включении жилого помещения в Реестр муниципального жилищного фонда городского поселения,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с требованием об обязании администрации городского поселения "Новочарское" перезаключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <адрес> в которой ранее проживал его отец Н.Ш.Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ требования представителем истца уточнены и также просит признать право муниципальной собственности городского поселения «Новочарское» на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, поставить на баланс и включить его в реестр муниципального имущества городского поселения «Новочарское» (л.д.56).
 
    В судебном заседании установлено.
 
    Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его интересы по доверенности представляет Галеева Р.Б.
 
    Представитель истца на иске настаивает. Пояснила, что Н.А.Ш. является её сыном и сыном умершего ДД.ММ.ГГГГ Н.Ш.Т. Они с сыном проживали по адресу <адрес>, однако сын постоянно общался и помогал своему отцу, часто находился по месту его жительства в спорной квартире, однако основным местом проживания являлась её квартира, занимаемая по договору социального найма, она не могла отпустить сына проживать отдельно от неё с отцом. После окончания школы сын ушёл в армию, потом поступил и сейчас является студентом, поэтому вселиться в спорную квартиру он не мог.
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения "Новочарское" Гасенко О.А. с исковым заявлением с учетом уточнений не согласна. Пояснила, что доказательств того, что истец вселялся в спорное жилое помещение, не имеется. Администрация городского поселения "Новочарское" не является стороной по договору социального найма, в связи с чем истец не вправе заявлять требования о возложении на неё обязанности по перезаключению договора. Спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью городского поселения «Новочарское».
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ходатайствует о рассмотрении в отсутствие (л.д.__________).
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Истец Н.А.Ш. является сыном Галеевой Р.Б. и Н.Ш.Т. (свидетельство о рождении <данные изъяты> л.д.5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Н.Ш.Т. умер (свидетельство о смерти <данные изъяты> л.д.6).
 
    Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Ш.Т. с Каларской районной <данные изъяты> был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из 1-ой комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.7).
 
    Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования городского поселения "Новочарское" № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира в Реестре не числится (л.д.10).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют (л.д.11).
 
    В Списке жилых домов, принадлежащих АО <данные изъяты>», намеченных к передаче для совместного использования и финансирования от ДД.ММ.ГГГГ г., представителями АО «<данные изъяты> и администрацией подлежащим к передаче был указан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (л.д.24).
 
    В Акте приема-передачи муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иного муниципального имущества МО Каларского района, подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом не значится (л.д._____).
 
    Согласно сведений администрации муниципального района "Каларский район" при передаче жилого фонда от муниципального района «Каларский район» в администрацию городского поселения «Новочарское» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> список передаваемого жилья не вошел.
 
    В специализированный жилой фонд администрации муниципального района «Каларский район» вышеуказанное жилое помещение не входит, т.к указанный фонд создан с целью обеспечения жилыми помещениями работников бюджетной сферы и его фонд состоит из жилых помещений, поступивших в распоряжение администрации муниципального района в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (л.д.________).
 
    Между тем, из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> заключался Каларской районной <данные изъяты> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного администрацией Новочарского поселкового округа (л.д.7), что свидетельствует об относимости на период ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения к муниципальной собственности, когда правомочия по заключению договоров социального найма были возложены на Каларскую районную <данные изъяты>.
 
    Постановлением главы муниципального района «Каларский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Каларская районная <данные изъяты> ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
 
    В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 (Объекты, относящиеся к муниципальной собственности в редакции Постановления Верховного Совета РФ от 23.05.1992 г. N 2824-1) к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
 
    Жилищный фонд относится к объектам муниципальной собственности и предназначен для решения вопросов местного значения.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Таким образом, с учётом того, что в ДД.ММ.ГГГГ ордер на спорную квартиру выдавался Новочарским поселковым округом, Каларской районной <данные изъяты> был заключен договор социального найма, в настоящее время в собственности муниципального района «Каларский район» находится только специализированный жилищный фонд, спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности района, а спорный вопрос является предметом ведения администрации г/п «Новочарское» соответственно доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для возложения обязанности по перезаключению договора социального найма по причине того, что администрация городского поселения "Новочарское" не является стороной по договору, не состоятельны.
 
    В силу части 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).
 
    В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия").
 
    Согласно свидетельству о рождении истца в графе отец значится Н.Ш.Т. Родительских прав в отношении сына он не лишен, таким образом, Н.А.Ш. не переставал быть членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 65 СК РФ, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
 
    На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие других лиц.
 
    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
 
    Ранее в силу несовершеннолетнего возраста (до ДД.ММ.ГГГГ г.) после определения родителями места жительства истца по месту жительства матери, истец проживал с матерью.
 
    Определить своё место проживания с отцом, либо по иному месту жительства в силу несовершеннолетнего возраста он не имел возможности.
 
    При этом, последующее проживание ребенка по месту, где родители определили его место жительства, не может служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, то есть в спорной квартире.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 56 СК РФ, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическим, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Права ребенка и обязанности родителей сохраняются и после расторжения брака родителей.
 
    Несовершеннолетние дети приобретает право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.
 
    Истец, будучи членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, не отказывался от своего права пользования данным жилым помещением и будучи несовершеннолетним, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой не мог.
 
    Свидетели М.Т.К., К.П.А. в судебном заседании пояснили, что истец никогда не терял связи с отцом, очень часто находился по его месту жительства в спорной квартире, помогал ему, приобретал продукты питания, вместе вели совместное хозяйство в той мере, в которой необходима была помощь отцу.
 
    После окончания школы истец находился в рядах Российской Армии, о чём свидетельствует военный билет (л.д.48-49).
 
    Согласно справке <данные изъяты> образовательного учреждения <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Н.А.Ш. зачислен в ДД.ММ.ГГГГ на очную форму обучения. После ДД.ММ.ГГГГ года продолжил обучение в ГОУ ВПО <данные изъяты> университете <данные изъяты> (л.д.46).
 
    Таким образом, истец не имел возможности вселиться в спорную квартиру фактически, поскольку в силу несовершеннолетнего возраста до ДД.ММ.ГГГГ не обладал гражданской правоспособностью и дееспособностью, его местом жительства родители определили квартиру матери, после достижения совершеннолетия истец выехал в <адрес> на обучение, где обучается и по настоящее время.
 
    Указанные обстоятельства не могут расцениваться как свидетельствующие об отсутствии права на жилое помещение по причине невселения. В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, а при обстоятельствах установленных судом, оснований для отказа в иске Н.А.Ш. не имеется, и суд удовлетворяет требования истца по иску и уточненным по нему требованиям.
 
    руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
        Исковые требования Н.А.Ш. к администрации городского поселения "Новочарское" об обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения, признании права муниципальной собственности городского поселения «Новочарское», о включении жилого помещения в Реестр муниципального жилищного фонда городского поселения, удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности городского поселения «Новочарское» на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, обязать ответчика поставить указанное жилое помещение на баланс и включить его в реестр муниципального имущества городского поселения «Новочарское».
 
    Обязать администрацию городского поселения "Новочарское" перезаключить договор социального найма жилого помещения с Н.А.Ш. на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Каларского
 
    районного суда                            О.Н.Пешкова