Решение от 15 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Мраково 15 сентября 2014 года
 
    Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Туленкова С.Н.
 
    при секретаре Панафидиной Ю.А.
 
    рассмотрев исковое заявление Шарипова ФИО8 на незаконность отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в назначении пенсии по выслуге лет,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ Шарипову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Шарипов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что в нарушение законодательства в его специальный стаж не включен период обучения в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить указываемый период в стаж педагогической деятельности, и назначить пенсию с момента обращения. Также просит взыскать стоимость юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины.
 
    В судебном заседании Шарипов А.А. заявленные требования поддержал. Просит суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда, взыскать стоимость юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. исковые требования не признал, указывая, что в соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается на льготных условиях независимо от возраста при наличии педагогического стажа 25 лет. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... не предусмотрено назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику за период учебы в институте.
 
    В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении 2-П от ДД.ММ.ГГГГ года, Определении №610-О-О от ДД.ММ.ГГГГ по мнению представителя Пенсионного фонда, иск Шарипова А.А. должен быть оставлен без удовлетворения.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
    Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... следует, что Шарипову А.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 летнего педагогического стажа. Указано, что специальный стаж педагогической деятельности Шарипова А.А. на момент обращения с заявлением составил 23 года 05 месяцев 01 день.
 
    Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как следует из трудовой книжки, справки, Шарипов А.А. начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ учителем физической культуры и рисования Сюрюбаевской восьмилетней школы, в указанной должности работал до ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с 09.04. 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах СА ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физики и математики Янаульской восьмилетней школы <адрес> Республики Башкортостан.
 
    Приведенные выше установленные судом факты стороны по делу не оспаривают.
 
    Решением Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах СА ФИО2 был включен в стаж педагогической деятельности Шарипова А.А..
 
    Пунктом 3.3. инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР N 1-63-И от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, и здравоохранения" указано, что педагогическая деятельность считается предшествующей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в рядах Советской Армии.
 
    Таким образом, установлено, что непосредственно до обучения в педагогическом учебном заведении и после окончания педагогического учебного заведения Шарипов А.А. занимался и занимается педагогической деятельностью.
 
    В период с 1959 года по 1993 год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    П.2,4 названного выше Постановления предусматривалось, что учеба засчитывается в стаж работы учителей, при условии, что учебе предшествовала работа в качестве педагога, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в организациях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Стаж педагогической работы Шарипова А.А. на момент обращения в органы пенсионного фонда составил 23 года 05 месяцев 1 день, что более 2/3 от требуемого 25 летнего стажа.
 
    В определении Конституционного суда РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «По жалобе ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»
 
    Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Согласно ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    При этом в ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ(далее Закона) не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах дела требования Шарипова А.А. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть удовлетворены.
 
    С учетом того, что с включением в специальный педагогический стаж периода учебы Шарипова А.А., стаж его педагогической деятельности на момент обращения его в органы Пенсионного фонда составит более требуемого с соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .... ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 25 летнего срока, а именно 28 лет 2 месяца 21 день (срок исчислен исходя из решения .... от ДД.ММ.ГГГГ (23 года 05 месяцев 01 день) и включенного настоящим решением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 20 дней) суд считает, что пенсия Шарипову А.А. должна быть назначена со дня его обращения в органы пенсионного фонда, а именно с 13 августа 2014 года.
 
    Доводы о том, что на момент принятия Правительством РФ Постановления .... от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов А.А. не имел 25-летнего стажа работы педагогом, не может быть основанием для отказа назначения досрочной трудовой пенсии. Ссылка на то, для применения Постановления СМ ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований не соответствует требованиям ст.4 п.1 ГК РФ и по своей сути придает обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина и при отсутствии указания об этом в самом законе, что недопустимо исходя из положений ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2,3 Конституции Российской Федерации.
 
    Указываемые ответчиком Постановление Конституционного суда РФ №2-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение Конституционного суда РФ №610-О-О от ДД.ММ.ГГГГ не содержат каких либо запретов на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, которые ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя. С учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, в разумных пределах суд считает, что подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в счет оплаты услуг представителя 2000 рублей. В остальной части иска требования об оплате услуг представителя удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Шарипова ФИО9 удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение .... Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Шарипова ФИО10 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Шарипова ФИО11 в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части иска о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течении месяца дней через районный суд.
 
    Председательствующий Туленков С.Н.