Решение от 15 сентября 2014 года

Дело № 2-6374/14
 
Изготовлено 17 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года Октябрьский районный суд города Мурманска
 
    в составе: председательствующего - Бойко Л.Н.,
 
    при секретаре Большуновой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельников А.Д. к комитету имущественных отношений и администрации муниципального образования город Мурманск о предоставлении отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мельников А.Д. обратился в суд с иском к комитету имущественных отношений и администрации муниципального образования Адрес*** о предоставлении отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.
 
    В обоснование иска указано, что он зарегистрирован в Адрес***, который постановлением администрации Адрес*** №*** от Дата признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, в котором он проживает, является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, в связи с чем, он имеет право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Согласно постановления администрации Адрес*** №*** от Дата жилое помещение взамен непригодного предоставлено Мельникова С.П., его бывшей жене на нее и членов семьи, включая его. Однако, семейные отношения между ним и Мельникова С.П. давно прекратились, совместная жизнь в однокомнатной квартире не представляется возможной. Иного жилья у него в собственности не имеется, также, как и иных договоров социального найма жилых помещений с ним не заключалось.
 
    Считает, что имеет право быть обеспеченным жильем самостоятельно без бывших членов семьи, в связи с чем, просит обязать администрацию Адрес***, комитет имущественных отношений Адрес*** предоставить ему на одного человека, без бывших членов семьи, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке; обязать КИО заключить с ним договор социального найма на предоставление жилплощади.
 
    Истец просит дело рассмотреть без его участия.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчиков - комитета имущественных отношений Адрес*** и администрации Адрес*** в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что постановлением администрации Адрес*** от Дата № Мельникова С.П., Мельников А.Д., Мельникова А.А., Мельникова Т.А. взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлено по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, которое отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса, является благоустроенными применительно к условиям Адрес***, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находится в черте Адрес***. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Третье лицо Мельникова С.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления заказного уведомления, письменных возражений не представила.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением администрации Адрес*** от Дата №*** (в ред. постановлений от Дата №*** , от Дата №*** ) многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес***, признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Мельников А.Д. зарегистрирован в Адрес*** указанного дома общей площадью *** кв.м, жилой - *** кв.м с Дата года, на момент заселения являлся законным супругом Мельникова С.П. и после расторжения брака в Дата , он был включен в договор социального найма от Дата №*** , нанимателем по которому является Мельникова С.П. (л.д. 27-28).
 
    По учетным данным ГОБУ «МФЦ МО» в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы, кроме Мельников А.Д., - Мельникова С.П. (наниматель), Мельникова А.А. (дочь), Мельникова Т.А. (дочь).
 
    В силу пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
 
    Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно соответствовать установленным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящие из того же числа комнат в коммунальной квартире.
 
    В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
 
    Таким образом, предоставление гражданам жилого помещения по основаниям ст. 86 ЖК РФ и отвечающего требованиям ст. 89 Кодекса является гарантией определенных условий проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, а не улучшением их жилищных условий, в связи с чем, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    Системный анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что внеочередное обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, имеет компенсационный характер, и целью является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение обеспеченности граждан жильем с улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
 
    Постановлением администрации города Мурманска от Дата №*** Мельникова С.П., Мельников А.Д., Мельникова А.А., Мельникова Т.А. взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлено по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение однокомнатная квартира общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенное по адресу: Адрес***.
 
    При этом ранее семья Мельников занимала однокомнатную квартиру общей площадью *** кв.м, жилой - *** кв.м.
 
    Дата между КИО Адрес*** (наймодатель) и Мельникова С.П. (наниматель) заключен договор №*** социального найма жилого помещения по Адрес***, по условиям данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение все Мельников А.Д., Мельникова А.А., Мельникова Т.А. (л.д. 29-31).
 
    Предоставленное жилое помещение является благоустроенными применительно к условиям Адрес***, больше по общей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение и находится в черте Адрес***.
 
    В связи с тем, что жилое помещение предоставлено семье Мельников не в связи с улучшением жилищных условий (ст. 57 ЖК РФ), а по основаниям ст. 86 ЖК РФ - в связи со сносом дома, непригодного для постоянного проживания, в котором находится занимаемое ими жилое помещение и при этом они сохраняют право состоять на учете по улучшению жилищных условий, не может иметь значение то обстоятельство, что истец не ведет совместного хозяйства с бывшей женой, имеют раздельный бюджет и фактически составляют две разные семьи.
 
    С истцом не было заключено самостоятельного договора найма жилого помещения в аварийном доме, напротив в договоре найма от 2008 года он указан в качестве вселяемого члена семьи, следовательно, у него не возникло самостоятельных прав и обязанностей по договору найма, из чего следует вывод, что он не имеет права на самостоятельную реализацию прав, предусмотренных 86 и 89 ЖК РФ, так как указанные нормы не содержат обязанности по предоставлению гражданам, которые не составляют единую семью, отдельных жилых помещений.
 
    При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.
 
    На основании п.п. 1 п. 2 ст. 57, ст. 85-87, 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мельников А.Д. к комитету имущественных отношений Адрес*** и администрации муниципального образования город Мурманск о внеочередном предоставлении ему отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма без учета бывших членов семьи оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.
 
    Председательствующий: Л.Н. Бойко