Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело №2-4648/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 15 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Царегородцевой К.И.,
представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Юдинцева И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махневой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Махнева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Кирове с требованиями обязать включить период ее работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. {Дата изъята} комиссией по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Кирове вынесено решение {Номер изъят} об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, поскольку не включены в стаж следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры { ... }, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., включение в спец.стаж не предусмотрено Постановлением № 526, 781. С решением вышеуказанной комиссии не согласна, считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове зачесть указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения к ответчику, то есть с {Дата изъята} г.
В судебное заседание истец не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ГУ УПФ РФ в городе Кирове Юдинцев И.Е. с иском не согласен, считает действия УПФ Российской Федерации в городе Кирова законными. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.
В данном Списке предусмотрен средний медицинский персонал, к которому, в частности, отнесены медицинские сестры. В качестве учреждений здравоохранения указаны больницы всех наименований.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержится правовая позиция, согласно которой при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
До 31 декабря 2001 года (с 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке Махнева И.В. в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} работала в должности медсестры { ... }
{Дата изъята} истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной деятельности.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа в 30 лет. Специальный стаж составляет 28 лет 4 мес. 4 дня.
При этом в специальный стаж не засчитан период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности медсестры { ... }
Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} Махнева И.В. принята медсестрой { ... }, {Дата изъята} { ... } выведен из состава учебно-спортивной базы с предоставлением права юридического лица, {Дата изъята} уволена переводом в { ... }
Факт работы Махневой И.В. в должности медицинской сестры { ... } в спорный период подтверждается также архивной справкой {Номер изъят} от {Дата изъята} г.
Согласно Положению о { ... }, утвержденного {Дата изъята}., { ... } является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим проведение комплекса профилактических, диагностических, лечебных и восстановительных мероприятий для спортсменов детско-юношеских спортивных школ, спортивных секций и населения.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусмотрено, что правом на пенсию по выслуге лет обладали медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работающие в больничных учреждениях всех типов и наименований, а также в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию по выслуге лет», правом на пенсию за выслугу лет обладает средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно приказу Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395 « Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» в учреждениям здравоохранения относятся центры лечебной физкультуры и спортивной медицины, центры диагностические, восстановительного лечения для детей.
На основании вышеизложенного суд считает, что период работы Махневой И.В. с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности медсестры { ... }, подлежит включению в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, так как, в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления ею в указанный период лечебной деятельности.
Также, ответчиком неправомерно были исключены из стажа Махневой И.В., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.20.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}
Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, в связи с чем в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты. Таким образом, периоды нахождения Махневой И.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии {Дата изъята} Специальный стаж истца на {Дата изъята} составил 28 лет 4 месяца 4 дня (зачтено ответчиком) + 1 г. 8 месяцев 4 дня (включено в специальный стаж судом) = 30 лет 8 дн.
Следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с {Дата изъята} года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Махневой И.В. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Махневой И.В. период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности медсестры { ... }, курсы повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Махневой И.В. пенсию по старости с {Дата изъята} года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Чиннова
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 г.
