Решение от 15 октября 2014 года

№ 2-3064/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской федерации
 
    15 октября 2014 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Белозер О.М.
 
    при секретаре Гавриловой К.Б.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Минеральные Воды дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по СК к Благотворительному Фонду .............. о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Благотворительному Фонду .............. о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
 
    В обоснование этих требований в исковом заявлении истец сослался на то, что 22 января 2007 года на учредительном собрании было принято решение о создании Благотворительного Фонда .............. (далее - Фонд) (протокол от 22.01.2007г. №1).
 
    06 февраля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Фонда (распоряжение от 06.02.2007г. №138).
 
    15 февраля 2007 года Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (..............
 
    На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно плана проведения проверок некоммерческих организаций в 2014 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 29.10.2013 № 702, в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 10.04.2014 №359-р «О проведении плановой документарной проверки Благотворительного Фонда .............. планировалось проведение плановой документарной проверки Благотворительного Фонда .............. в период с 05.05.2014г. по 02.06.2014г.
 
    10 апреля 2014 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено уведомление о проведении проверки (исх. № 26/03-3008/4). Уведомление о проведении проверки, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда, возвращено 01.05.2014г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу. Уведомление о проведении проверки, направленное по фактическому адресу нахождения Фонда, возвращено 31.05.2014г. с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», запрашиваемые документы к дате начала проведения проверки - 05.05.2014г. Фондом не были представлены.
 
    02 июня 2014 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено предупреждение (исх. №26/03-4691) об устранении выявленных нарушений. Предупреждения возвращены 11.06.2014г. и 17.06.2014г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанным адресам.
 
    В ходе анализа информации о продолжении деятельности за 2012 год, поступившей от Благотворительного Фонда .............. 29.03.2013г. вх. №03/4135, установлено что адрес (место нахождения) Фонда: .............., однако в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: ..............
 
    Таким образом, выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как организация в трёхдневный срок не представила в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю необходимые документы для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении адреса (место нахождения) некоммерческой организации.
 
    Также, выявлено нарушение п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях», так как Фонд размещает на печати незарегистрированную эмблему.
 
    16 мая 2013 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено предупреждение (исх. №..............) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное по фактическому адресу нахождения Фонда получено адресатом 25.06.2013г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №..............
 
    Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда, возвращено 29.05.2013г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу.
 
    Так как руководитель Благотворительного Фонда .............. не отреагировал на предупреждение, 31 июля 2013 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено повторное предупреждение (исх. ..............
 
    Предупреждение, направленное по фактическому адресу нахождения Фонда получено адресатом 10.08.2013г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №..............
 
    Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда, возвращено 22.08.2013г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу.
 
    В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013 год по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным. В настоящее время нарушения не устранены.
 
    Таким образом, Благотворительный Фонд .............. не представил в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю распорядительные и финансовые документы для проведения плановой проверки, документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц, об адресе (место нахождения) некоммерческой организации и не представил отчеты о продолжении деятельности за 2013 год.
 
    Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
 
    Просит ликвидировать Благотворительный Фонд .............. и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание представитель истца – Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Зипунникова Н.С., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явилась, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом, исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Благотворительный Фонд .............. в судебное заседание не явился.
 
    В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
 
    В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
 
    Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. ч. 2, 3 ст. 167 ГПК РФ).
 
    Судом в адрес ответчика по месту нахождения по адресу .............., направлялась судебная повестка с уведомлением о вручении, которая была была возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
 
    Таким образом, судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика.
 
    Обсуждая по правилам ст. 167 ГПК РФ вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, не явившегося в судебное заседание, суд обоснованно счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, поскольку сведений об уважительности причин неявки суду ею не представлено.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС ..............по СК, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены истцом обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Благотворительному Фонду .............. о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
 
    В обоснование этих требований в исковом заявлении истец сослался на то, что 22 января 2007 года на учредительном собрании было принято решение о создании Благотворительного Фонда .............. (далее - Фонд) (протокол от 22.01.2007г. №1).
 
    06 февраля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Фонда (распоряжение от 06.02.2007г. №138).
 
    15 февраля 2007 года Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (..............
 
    На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно плана проведения проверок некоммерческих организаций в 2014 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 29.10.2013 № 702, в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 10.04.2014 №359-р «О проведении плановой документарной проверки Благотворительного Фонда .............. планировалось проведение плановой документарной проверки Благотворительного Фонда «Оплот» в период с 05.05.2014г. по 02.06.2014г.
 
    10 апреля 2014 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено уведомление о проведении проверки (исх. № 26/03-3008/4). Уведомление о проведении проверки, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда, возвращено 01.05.2014г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу. Уведомление о проведении проверки, направленное по фактическому адресу нахождения Фонда, возвращено 31.05.2014г. с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
 
    В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», запрашиваемые документы к дате начала проведения проверки - 05.05.2014г. Фондом не были представлены.
 
    02 июня 2014 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено предупреждение (исх. №26/03-4691) об устранении выявленных нарушений. Предупреждения возвращены 11.06.2014г. и 17.06.2014г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанным адресам.
 
    В ходе анализа информации о продолжении деятельности за 2012 год, поступившей от Благотворительного Фонда «.............. 29.03.2013г. вх. №03/4135, установлено что адрес (место нахождения) Фонда: .............. однако в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: ..............
 
    Таким образом, выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как организация в трёхдневный срок не представила в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю необходимые документы для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении адреса (место нахождения) некоммерческой организации.
 
    Также, выявлено нарушение п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях», так как Фонд размещает на печати незарегистрированную эмблему.
 
    16 мая 2013 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено предупреждение (исх. №..............) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное по фактическому адресу нахождения Фонда получено адресатом 25.06.2013г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №..............
 
    Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда, возвращено 29.05.2013г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу.
 
    Так как руководитель Благотворительного Фонда .............. не отреагировал на предупреждение, 31 июля 2013 года в адрес постоянно действующего руководящего органа и по фактическому адресу нахождения Фонда было направлено повторное предупреждение (исх. ..............
 
    Предупреждение, направленное по фактическому адресу нахождения Фонда получено адресатом 10.08.2013г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №..............
 
    Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда, возвращено 22.08.2013г. с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу.
 
    В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013 год по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным. В настоящее время нарушения не устранены.
 
    Таким образом, Благотворительный Фонд .............. не представил в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю распорядительные и финансовые документы для проведения плановой проверки, документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц, об адресе (место нахождения) некоммерческой организации и не представил отчеты о продолжении деятельности за 2013 год.
 
    Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Благотворительный Фонд .............. необходимо ликвидировать, в связи с чем, он подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.
 
    Ликвидировать Благотворительный Фонд ..............
 
    Исключить Благотворительный Фонд .............. из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд с момента составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 20.10. 2014 года.
 
    Судья