Решение от 15 октября 2014 года

    Дело № 12-213/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    15 октября 2014 года г. Юрга Кемеровской области
 
    Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «***» Пелипаня В.В. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, исполнительному директору ООО «***» Пелипаню В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме *** рублей.
 
    Исполнительным директором ООО «***» ПелипаньВ.В. подана жалоба об отмене постановления от *** в связи с нарушением его прав на ознакомление с материалами дела и несоответствием копии протокола *** проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, требованиям законодательства.
 
    Пелипань В.В. поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.
 
    Должностное лицо, составившее протокол, Б.О.Э. возражала против жалобы, указывая, что Пелипань В.В. не уполномочен оценивать законность протокола общего собрания, должен был передать документы.
 
    Заслушав участников производства по делу о правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В протоколе об административном правонарушении от *** в отношении Пелипань В.В. указано, что *** С.Е.А. в адрес исполнительного директора ООО «***» Пелипань В.В. направлено уведомление с приложением копии протокола о расторжении договора управления и необходимости передачи технической документации во вновь избранную Управляющую компанию.
 
    Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ и пункта 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства *** от ***, срок для выполнения обязанности передать техническую документацию истёк ***
 
    По общему правилу течение срока давности привлечения к административной ответственности начинается с момента совершения административного правонарушения. Однако при длящемся правонарушении срок давности должен исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).
 
    В соответствии с разъяснениям, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В случае, когда для выполнения обязанности, предусмотренной законом, иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, установлен определенный срок, течение срока давности привлечения к административной ответственности начинается со дня, следующего за последним днем срока для исполнения такой обязанности.
 
    Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции *** от *** исполнительный директор ООО «***-***» Пелипань В.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов. Заместитель начальника ГЖИ не учёл, что для выполнения передачи технической документации установлены определённые сроки.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ и пункта 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства *** от ***, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее тридцати дней.
 
    Из материалов дела следует, что техническая документация должна была быть передана до *** после получения уведомления *** Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное правонарушение длящимся не являлось, и срок давности по делу следовало исчислять с ***. Постановление вынесено должностным лицом за пределами установленного законом срока давности ***.
 
    В связи с этим постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.4 - 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «***» Пелипаня В.В. отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.
 
    Судья Е.С. Тимофеева