Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело №2-4229/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Пименова И.И.,
при секретаре Швецовой А.А.,
с участием представителя истцов Любочкина Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по исковому заявлению Давыдова В.И., Кусайло Е.Д., Судаковой О.В., Маркушевой В.В. и Сафронова А.А. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаражному кооперативу «Стрела-72» о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Гаражному кооперативу «Стрела-72» о признании права собственности на самовольные постройки последующим основаниям. 20.09.2000 г. Гаражный кооператив «Стрела-72» поставлен на учет в ИФНС по Ленинскому району г. Саратова. В соответствии с п.1 Устава Гаражного кооператива, кооператив «Стрела-72» является правопреемником всех прав и обязанностей Кооператива «Стрела», утвержденного решением Ленинского Райисполкома №356/1 от 14.11.1973 г. Земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами Гаражного кооператива, был отведен кооперативу «Стрела» под строительство гаражей решением №456-3 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 14.12.1973 г., площадью 0,4 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства Ленинского районного Совета депутатов трудящихся 04.01.1974 г. Распоряжением Администрации г.Саратова от 21.04.2008 г. №192-р был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,6086 га, занимаемого боксовыми гаражами ГК. Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от 09.07.2009 г., представленный земельный участок имеет кадастровый номер № и разрешенное использование - занимаемый боксовыми гаражами. На указанном земельном участке для членов ГК были выстроены нежилые помещения. Строительство данных нежилых помещений осуществлялось за счет паевых взносов членов ГК. Паевые взносы внесены в кассу полностью. Однако право собственности ни за ГК, ни за его членами в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано, и данные постройки являются самовольными. Просят суд признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке площадью 6086 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, представленном ГК «Стрела-72» на праве бессрочного пользования: за Давыдовым В.И. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Б, общей площадью 19,6 кв.м.; за Кусайло Е.Д. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Д, общей площадью 18,8 кв.м.; за Судаковой О.В. на нежилое помещение (гараж) № расположенное в Литере Д, общей площадью 28,4 кв.м.; за Маркушевой В.В. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Д, общей площадью 28,8 кв.м.; за Сафроновым А.А. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Д, общей площадью 18,9 кв.м.
Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Гаражного кооператива «Стрела-72» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ранее представил отзыв на иск о том, что не возражает удовлетворения исковых требований.
Представители Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитета по управлению имуществом г.Саратова о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. В связи с этим судом, на основании ст.233 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
20.09.2000 г. Гаражный кооператив «Стрела-72» поставлен на учет в ИФНС по Ленинскому району г.Саратова, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет, уставом Гаражного кооператива «Стрела-72».
Земельный участок предоставлен кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решением №456-3 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 14.12.1973 г.
Распоряжением Администрации города Саратова от 21.04.2008 г. №192-р был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,6086 га, занимаемого боксовыми гаражами ГК.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от 09.07.2009 г., представленный земельный участок имеет кадастровый номер № и разрешенное использование - занимаемый боксовыми гаражами.
Во внесудебном порядке получить официальные документы, подтверждающие право собственности на гаражи у истцов возможности не имеется.
В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).
При этом ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что гаражный на законном основании использует земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.
В ст.269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.
В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Истцы являются членами Гаражного кооператива «Стрела-72», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается справками, имеющими в материалах дела.
Судом установлено, что истцы владеют: Давыдова В.И. гаражом №, общей площадью 19,6 кв.м.; Кусайло Е.Д. гаражом №, общей площадью 18,8 кв.м.; Судакова О.В. гаражом №, общей площадью 28,4 кв.м.; Маркушева В.В. гаражом №, общей площадью 28,8 кв.м.; Сафронов А.А. гаражом №, общей площадью 18,9 кв.м.
Данные гаражи находятся в границах отведенного земельного участка, что подтверждается также проектным планом земельного участка и техническими паспортами гаражей.
Технические характеристики спорных строений следует из технических паспортов.
Спорный постройки возведены с соблюдением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, что подтверждается техническим заключением ООО «Инвестстройпроект», заключением отдела надзорной деятельности по г.Саратову УНД ГУ МЧС России по Саратовской области №263/2-6-5-15 от 09.07.2013 г., заключение Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 20.02.2013 г.
Таким образом, исковые требования истцов нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке площадью 6086 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, предоставленном Гаражному кооперативу «Стрела-72» на праве бессрочного пользования:
за Давыдовым В.И. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Б, общей площадью 19,6 кв.м.;
за Кусайло Е.Д. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Д, общей площадью 18,8 кв.м.;
за Судаковой О.В. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Д, общей площадью 28,4 кв.м.;
за Маркушевой В.В. на нежилое помещение (гараж) №, расположенное в Литере Д, общей площадью 28,8 кв.м.;
за Сафроновым А.А. на нежилое помещение (гараж) № расположенное в Литере Д, общей площадью 18,9 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.
Председательствующий
