Решение от 15 октября 2014 года

    Дело № 2-3772/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 октября 2014 года город Хабаровск
 
    Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Комарова Л.С.
 
    при секретаре Гавриленко С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровскому краевому общественному благотворительному фонду помощи детям-инвалидам «Елизавета» о ликвидации,
 
    третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с исковыми требованиями к Хабаровскому краевому общественному благотворительному фонду помощи детям-инвалидам «Елизавета» о ликвидации фонда, мотивируя тем, что не предоставлены на плановую проверку документы, подтверждающие отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, отсутствуют сведения о деятельности фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ годы. Из текста искового заявления следует, что в результате анализа учетного дела установлено, что в адрес фонда ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ вынесены письменные предупреждения о нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно, за не предоставление фондом в уполномоченный орган отчета за ДД.ММ.ГГГГ годы о своей деятельности. Предупреждения, направленные в адрес учредителей, вернулись за истечением срока хранения.
 
    Представитель истца по доверенности Трофимова С.В. в судебное заседание не прибыла, телефонограммой просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает полностью.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл по неизвестной суду причине.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность организации перед бюджетом отсутствует.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Хабаровский краевой общественный благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «Елизавета» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, за основным государственным регистрационным номером №.
 
    Учредителями Хабаровского краевого общественного благотворительного фонда помощи детям-инвалидам «Елизавета» являются 6 человек: Бебенин А.Н., Генералова Ю.Н., Гончар О.В., Гончар О.В., Шумков И.Б., Шуракова Т.С. Президентом Фонда является Гончар Олег Викторович.
 
    В соответствии с пунктом 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», коммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.
 
    Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
        Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212
"О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с подпунктом 3.1 статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В порядке ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно предоставляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
 
    финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
 
    -персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
 
    -составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
 
    -содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
 
    -нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    Вместе с тем, из материалов учетного дела установлено, что Фондом неоднократно не исполнены требования п. 3 (3.1) ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: не предоставлена установленная отчетность за 2011, 2012, 2013 годы.
 
    За нарушение п. 3 (3.1) ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченным органом в адрес Фонда 11.03.2014г., 20.06.2014г. вынесены письменные предупреждения со сроками устранения нарушения.
 
    Предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ., и ДД.ММ.ГГГГ г., направленные в адрес Президента Фонда и учредителей вернулись в Главное управление с отметкой об истечении срока хранения. Предупреждения, направленные в адрес учредителя Бебенина А.Н., адресатом получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.
 
    По сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю Хабаровский краевой общественный благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «Елизавета» с момента постановки на налоговый учет, бухгалтерскую и налоговую отчетность в Инспекцию не предоставлял. Задолженность по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
 
    В соответствии с Уставом Хабаровского краевого общественного благотворительного фонда помощи детям-инвалидам «Елизавета» может быть ликвидирован в соответствии с действующим законодательством только по решению суда по заявлению заинтересованных лиц.
 
    Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе:
 
    1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы;
 
    2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
 
    3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;
 
    4) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
 
    5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
 
    Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Принимая во внимание, что Хабаровским краевым общественным благотворительным фондом помощи детям-инвалидам «Елизавета» не предоставляются в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», то в соответствии со ст. 32 п. 10 указанного закона исковые требования о ликвидации некоммерческой организации подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровскому краевому общественному благотворительному фонду помощи детям-инвалидам «Елизавета» о ликвидации удовлетворить в полном объеме.
 
    Ликвидировать Хабаровский краевой общественный благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «Елизавета».
 
    Назначить ликвидатора – президента юридического лица Гончара Олега Викторовича.
 
    Обязать ликвидатора Гончара Олега Викторовича провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья:
 
    Дата изготовления мотивированного
 
    решения суда 16 октября 2014 года