Решение от 15 октября 2014 года

Дело № 2-2590/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волгоград                                                                            15 октября 2014 года
 
    Советский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,
 
    при секретаре Швец М.А.,
 
    с участием:
 
    истца Кукановой А.В.,
 
    представителя ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда - Квочкиной Д.И., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукановой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы и о назначении пенсии,
 
           У С Т А Н О В И Л:
 
    Куканова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы и о назначении пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, не включив в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, участие в семинарах. Считает отказ в назначении ей пенсии и не включении в специальный стаж указанных периодов работы незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и участие в семинарах за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились выплаты страховых взносов.
 
    Истец Куканова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
 
    Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности Квочкина Д.И. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, представленных суду.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, усмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Постановлением Минтруда РФ №17 и Пенсионного фонда РФ №19пб от 27.02.2002г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и о «Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Настоящие Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу федеральным государственным служащим) в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4920) и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831), процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.
 
    Согласно п.23 Правил по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
 
    В соответствии с п.1 Пленума ВС РФ №5 от 20.12.2005г. «... в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) оспорить в суде (пункт 7 статьи 18 Федерального закона N 173-ФЗ)».
 
    Судом установлено, что Куканова А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Кукановой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием <данные изъяты> лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    При этом не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Кукановой А.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), а также участие в семинарах ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).
 
    Вместе с тем, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, находилась на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) принимала участие в семинарах.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В период осуществления трудовой деятельности Куканова А.В. находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы и места работы. Спорные периоды истцу оплачивались, производились выплаты страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе и в Пенсионный фонд. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и участие в семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и участие в семинарах нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и участие в семинарах подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж Кукановой А.В. она имеет необходимый <данные изъяты>летний стаж, суд считает необходимым назначить ей пенсию с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кукановой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы и о назначении пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда включить в специальный трудовой стаж Кукановой <данные изъяты> периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> а также участие в семинарах ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>-<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и назначить Кукановой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной формев апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья                                                                           Ж.А.Коновалова
 
    Мотивированное решение составлено 17 октября 2014 года.
 
    Судья                                                                                    Ж.А.Коновалова